近年来，福建厦门公安全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信精神，坚持一张蓝图绘到底，着力构建符合时代特征、体现实战特点、具有厦门特色的现代警务体系，加快形成和提升新质公安战斗力，以公安工作现代化示范先行服务保障厦门努力率先实现社会主义现代化。近日，厦门市副市长、公安局局长陈育煌围绕“以高水平安全保障高质量发展”接受人民公安报记者专访。
记者：厦门地处改革开放最前沿，厦门公安在打造高水平安全、护航高质量发展方面有哪些具体举措？
陈育煌：党的二十大以来，厦门公安机关牢记经济特区建设者、捍卫者的使命，坚决扛起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的神圣职责，努力以高水平安全服务高质量发展。
我们全力维护安全稳定。立足厦门特殊区位，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。密切联系群众，实施近邻警务，常态开展矛盾纠纷排查化解，研发应用大数据风险预警系统和矛盾纠纷排查调处模块，创新聘请公证员全面进驻派出所开展矛盾纠纷警情调解，做到矛盾隐患智能预警、分类流转、协同处置，矛盾纠纷调处成功率始终保持在98%以上。公证员驻所参与调解机制获评全国公安机关优秀执法制度，莲前派出所获评“全国模范公安单位”，灌口派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。
我们全力守护人民安宁。实施主动警务、预防警务，创新打造小案快侦、三级巡防、城市公共安全管理等机制，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提高公共安全品质，2023年全市刑事警情、交通事故亡人数为近15年新低，现行命案、“两抢”、严重暴力犯罪案件100%侦破，厦门获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。针对人民群众深恶痛绝的电诈违法犯罪，我们积极践行“四专两合力”总体思路，成立由网安、刑侦、治安等主战警种实体进驻的合成作战中心，建强三级反诈工作体系，研发升级反诈“云盾”系统，形成反诈厦门经验推向全国，全市电诈刑事警情数实现连续4年下降，累计为群众避免经济损失超6.4亿元。
我们倾力护航经济发展。坚持亲而有度、清而有为，严格规范公正文明开展涉企执法，营造让经营主体放心投资、安心经营、专心发展的法治化营商环境。创新完善智慧安保、精细安保、人文安保新模式，2023年共圆满完成重大活动安保任务870场次。
记者：在推进公安工作现代化示范先行方面，厦门公安主要从哪些方面发力？
陈育煌：作为经济特区公安机关，我们牢记改革创新“试验田”的定位，坚持把改革创新作为解难题、促发展的关键一招，始终保持“闯”的魄力、大力激发“创”的劲头，加快形成和提升新质公安战斗力，全力推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
我们统筹推进主战主防改革。打造以“1+N”合成作战机制为龙头，以涉网犯罪侦查治理协同中心、基础管控中心等5大中心为牵引，以精细化警力调配、实战化后勤支撑等机制为支撑的“1+5+3”主战体系，制定刑事案件办理权责清单，细化410类刑事案件管辖分工，将派出所办理刑事案件负面清单增加到307类，明确市公安局主战警种独立承担132类刑事案件办理任务，市公安局警种自办案件数量提升8.5倍，实现了基层工作减负、警种主战提质；巩固拓展派出所“两队一室”改革先行优势，全面建强“1名民警+3名辅警+多名群防力量”组成的“1+3+N”社区警务团队，创新打造近邻警务模式和厦门百姓群防群治品牌，推进涉派出所业务标准化改造，将225项涉派出所业务整合归并成54个工作标准件，配套制定主防考评细则，统一归口基础管控中心指挥调度，有效解决基础工作“谁来干、怎么干、干到什么程度”的问题，不断夯实基层基础。
我们加速推进智慧警务建设。加速推进科技兴警三年行动计划，设立警务技术联创基地，按照“一平台、一机制”原则，再造警务流程，不断建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为全市公安工作转型升级注入澎湃动力。厦门市公安局荣获全省公安机关应用创新大赛“四连冠”和科技兴警创新基地。
我们全力打造法治公安品牌。率先出台警务辅助人员管理条例、禁毒若干规定等地方法规，全市辅警队伍职业化水平、禁毒工作法治化水平不断提升。建强派出所办案区、智慧执法办案管理中心和跨部门涉案财物管理中心等“一区两中心”，其中跨部门涉案财物管理中心累计入库涉案财物140万余件，大幅节约民警办案时间，实现执法成本、执法风险“双下降”，执法质量、执法效益“双提升”。研发应用智慧执法服务管理平台、执法监督大模型、“金鴷”前置预警模块，完善全流程、全要素、全时段智能监督管理，持续提升执法规范化水平。
记者：在服务海峡两岸融合发展方面，厦门公安开展了哪些创新探索？
陈育煌：我们持续做优对台服务保障，助力打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。
我们全力守护台胞安全感。立足公安职能，高质量做好重大活动安保工作；对侵犯台胞台企合法权益的各类违法犯罪坚持快侦、快办、快破，及时追赃挽损；建成台胞台企服务站7个，在大型台企设立驻企警务室，持续完善警企联络沟通机制，指导台企做好内部治安保卫，着力为企业发展营造一流的法治化营商环境。
我们全力增强台胞获得感。聚焦便利台胞往来两岸通行，高标准打造出入境制证厦门分中心、赴金旅游厦门办证中心，持续优化审批、制证流程，厦金“同城生活圈”人员办理出入境证件时限由7个工作日缩短至5个工作日。厦金“小三通”复航以来，全力做好通关保障，为入境台胞落地办证2.9万人次。认真贯彻服务台胞台企措施，把优化涉台服务作为全市公安机关政务服务三年提升行动的重要内容，研究推出在厦台胞临时驾驶许可全程网办、24小时内办结等新举措。
我们全力提升台胞归属感。率先推动台湾居民居住证在全市教育、税务、医疗、司法等11个领域29个事项与大陆居民身份证同等待遇使用，让广大在厦学习、工作、生活的台胞充分感受到家的温暖。
