近年来,江苏南京公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定公安工作现代化目标,坚持整体性谋划、系统性重塑,纵深推进现代警务战略,公安工作高质量发展迈出坚实步伐。近日,江苏省公安厅副厅长、南京市副市长、公安局局长常和平就“创新构建现代警务体系,以公安工作现代化护航中国式现代化南京新实践”接受人民公安报记者专访。
记者:习近平总书记赋予江苏“走在前、做示范”的重大定位,希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,为全国大局作出更大贡献。作为江苏省会城市,请问南京公安如何贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神?
常和平:南京公安机关牢记嘱托、感恩奋进,深入贯彻总体国家安全观,深刻把握江苏地处改革开放前沿和南京作为特大城市、中心城市、省会城市的定位,紧扣高质量发展首要任务和国家安全头等大事,不断创新社会治理模式,推动发展和安全深度融合,坚决守牢安全发展底线。南京成功获评全国首批社会治安防控体系建设示范城市,全省公安综合绩效连续7年、全市高质量发展考核连续8年保持第一。工作中,我们锚定“走在前、做示范”,不仅力争各项数据指标在全省争第一、走在前,而且注重工作路径、方法、举措体现高质量、做示范。我们坚持把政治建设贯穿公安工作始终,全面接受主题教育锻造洗礼;健全政治督察、政治轮训和政工干部专职化制度,每年开展全覆盖政治巡察,党的思想、政治、组织领导更加坚强有力。坚持把最高标准贯穿安保维稳始终,在秦淮灯会、南京马拉松等大型活动安保中,擦亮了南京公安的“金名片”。坚持把保民平安贯穿公共安全始终,树立“微警务”理念,不仅破大案,还更多破小案,全年现行命案、八类案件、性侵案件、部厅督办案件全破。坚持把工作基点放到防范化解风险上来,扎实开展梳网清格、重复警情治理、“双敲”行动等,2023年刑事警情下降12.4%。坚持把利企利民贯穿护航发展始终,出台服务保障高质量发展22条措施,打造合成服务中心、警企会客厅、“境捷”专窗等服务新品牌。123项高频服务事项实现“一网通办”,需要群众跑两次以上的项目基本清零。
记者:请介绍一下南京持续深化公安改革、推进公安工作高质量发展的主要做法,以及取得了哪些明显成效。
常和平:近年来,南京公安坚持以新发展理念为总遵循,创新实施以现代治理体系、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代公安铁军为主要内容的现代警务战略,着力构建现代警务体系,推动警务效能不断提升。一是构建现代治理体系,着力在本质安全上破题攻坚。围绕市域社会治理难点每年确定主题、专项攻坚,获评首批全国禁毒示范城市,交通拥堵指数大幅下降,电诈大额警情数、立案数、损失数和破案数、抓获数实现“三降两升”。二是构建现代警务机制,着力在常态安全上破题攻坚。实现从“由警情到案”向“由人到案”转变,建立警情案件全量管理机制,搭建“暗夜猎手”等213个优质模型,主动打击、前端防控质效明显提升。三是构建现代防控体系,着力在全域安全上破题攻坚。强化打防管建治协同发力,从源头上压降警情。重点是以专业化打击改革为龙头,全局2700名侦查力量统一指挥,承担全部刑事打处任务,实现打处责任和破案方式“两个根本转变”;突出明责减负激励增效,推出基础管控赋能中心、室引领队、全要素管控等一套基础工作组合拳,派出所职责任务、力量资源向“四防”聚焦,全市可防性案件下降23.6%。四是构建现代警方公共关系,着力在共建共治共享上破题攻坚。广泛动员社会组织、专业力量,吸纳网格员、消防员等常态驻守1789个平安守望点,“石城百姓”超60万人。建立民意大数据库,整改群众不满意事项9.7万件。成功举办首届警营开放周,线下参观人次破百万,线上浏览人次超3亿。五是构建现代公安铁军,着力在从严治警上破题攻坚。持续强定力、提能力、激活力、增效率、守纪律,制定从严管党治警五项措施,推出警务效能督考推、中层主官责任清单、训练角等一系列关键之举,打造高素质过硬队伍。推行全员考核,形成公正待警鲜明导向。推出警察公寓、子女托管等暖警措施,有效激发队伍凝聚力、向心力。
记者:请您谈谈贯彻落实公安部党委系列部署要求,着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,加快形成和提升新质公安战斗力的总体设想。
常和平:我们将紧紧围绕公安工作现代化主题主线,把“专业+机制+大数据”新型警务运行模式作为构建“主战主防”新格局的基础支撑,纵深推进现代警务战略,抓好警种专业建设,解决好“人”的问题;抓实“情指行”一体化机制建设,解决好“战术”问题;抓紧大数据赋能体系建设,解决好“武器”问题,促进新质公安战斗力生成与提升。一是全面升级“情指行”一体化实战机制。围绕建设新一代联合指挥中枢,完善“指挥部+专班化”实战模式,优化设置警情案件贯通、综合案管等14个专班,大力推进协同警务,实现信息灵敏、合成作战、指挥顺畅、上下贯通。二是全面构建“警种主战”格局。强化实战警种“统业务、管条线”的主战定位,做到“大协同、最智慧、真扁平、重实效”。三是全面做实“派出所主防”体系。推进治安防范中心及落脚点全覆盖管控等重点任务,推行“社区民警在社区”模式,推动基层基础工作提质增效。四是全面深化大数据建设应用。狠抓大数据赋能中心和基础工作、数模空间、数据赋能、警务协同“四平台”建设,提档升级警种数据战队、公安实验室,积极探索人工智能、大模型等前沿技术应用。五是全面锻造忠诚干净担当过硬队伍。深入推进队伍现代化提质争优行动,进一步完善全员考核体系,健全专业警种准入培训和全警终身培训制度,培育堪当现代化建设重任的高素质公安人才。