●依托“一村一警”机制,每个村庄(社区)由一名民警联系村庄(社区)支部书记,一天一联系、一周一见面、一月一座谈
●创新“四张清单”机制,责任清单划边界,任务清单明路径,督导清单强执行,问题清单促提升
在山东省莘县,每名公安民警手中都有一本《矛盾纠纷化解任务手册》。“清单化管理让每项工作责任更清晰,实现矛盾纠纷化解和基层治理责任具象化、可视化。”莘县公安局有关负责人表示。
地处鲁豫冀三省交界的莘县,省际边界线长230余公里,常住人口近百万。这里产业形态丰富,“南油化北菜瓜”的经济布局催生了活跃的市场,也带来了多类矛盾纠纷交织的治理难题。
2024年以来,莘县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新开展矛盾纠纷化解工作,走出一条“党政统筹、公安赋能、多元共治”的基层治理新路。
莘县以党政统筹破局,成立由20个部门、24个镇街组成的领导小组,出台22项具体措施。县委政法委牵头制定矛盾风险隐患排查化解实施意见,明确公安、司法、民政等部门的权责,建立“周调度、月通报、季考评”机制。县镇两级矛调中心和公安专班形成联动网络,推动矛盾纠纷就地化解。
依托“一村一警”机制,全县126名社区民警到基层一线开展走访,每个村庄(社区)由一名民警联系村庄(社区)支部书记,一天一联系、一周一见面、一月一座谈。2024年以来,莘县公安局累计排查隐性矛盾纠纷1600余起。
“矛盾纠纷化解不能‘头痛医头’,必须构建全链条闭环机制。”莘县公安局矛盾纠纷调处专班负责人蒋民学介绍:“我们实行‘排查—评估—流转—调处—回访—管控’六项机制,最大限度将矛盾纠纷风险防控触角延伸至源头。”
在莘县公安局基础管控中心的电脑屏幕上,跳动的红橙黄绿四色标识引人注目。“这是矛盾风险分级分类管理系统。”民警张国志边演示边介绍,矛盾纠纷风险等级评估工作会征求相关社区干部的意见,确定风险级别,录入公安风险隐患分级管理闭环系统,实施动态智能管控。
近日,魏庄镇瓜农老张与收购商因拖欠货款问题争执不下,派出所、司法所、律师事务所、法庭组成联合调解组,厘清合同条款后当场促成和解。复杂矛盾启动“四所联调”,清单式管理压实责任链条,全县通过多元化解机制成功调处矛盾纠纷2300余起。
莘县还创新“四张清单”机制:责任清单划边界,县委文件明确镇街属地责任、部门主管责任和民警岗位责任;任务清单明路径,梳理出基础排查、预警核查等5个环节82项任务,印发14个警种部门,让分工更清晰;督导清单强执行,采取“四不两直”方式开展专项督察,发布通报,约谈相关负责人;问题清单促提升,建立“问题复盘—整改—追责”机制,推动工作迭代升级。