在基层社会治理中，如何有效化解“积怨已久”的矛盾、促使“剑拔弩张”的劳资双方达成共赢、助力“水火不容”的邻里重拾温情？近年来，重庆市公安局北碚区分局创新构建“大联调”矛盾纠纷化解机制，以“法理情融合”推动多起矛盾纠纷实质性化解，交出了一份“案结事了心顺”的基层治理新答卷。
机制牵引融合多元力量
“大联调”机制是以公安机关驻所调解员为核心，人民调解员、区级相关部门、属地党政机关三方主导，资深法官、律师、专业调委会等社会力量广泛参与的协同治理机制。
为建强“大联调”机制的核心力量，北碚区分局选拔41名兼具群众工作经验和法律知识的人才，通过专业化培训，使其迅速成长为调解纠纷的行家里手，并派驻到全区17个派出所，专门从事驻所调解工作。“大联调”机制改变了以往基层调解的“单打独斗”情况，有力推动各类风险隐患实现“早发现、小处置、快解决”。2024年以来，该机制累计为群众解答法律问题5000余人次，成功调解民事案件近1000起。
联调联动化解矛盾纠纷
2024年2月，因烟花燃放问题，刘大爷与李先生等人发生冲突，导致刘大爷受伤。尽管案件事实清晰，但双方在赔偿金额认定上存在分歧，赔偿协商陷入僵局。
“大联调”机制迅速发挥作用——公安机关积极协调，为调解工作穿针引线；行政部门提供政策法规支撑；社会力量则进行心理疏导，多管齐下大幅提升了调解效率和质量。驻所调解员为双方详细核算医疗费用、误工损失等实际经济损失；城管工作人员讲解烟花爆竹燃放的相关规定；办案民警从法律专业角度，向李先生等人阐释伤害行为可能面临的法律后果；专业调委会人员则从情理角度出发，引导他们理性表达诉求。
最终，刘大爷与李先生达成和解协议，这起困扰刘大爷7个月之久的糟心事，终于画上了圆满的句号。
专班攻坚破解复杂难题
针对疑难复杂纠纷，北碚区分局以“调解能手”廖禄茂为队长，组建了一支由7名优秀青年辅警、2名乡贤、1名法律工作者组成的巡回调解工作队，并邀请5名资深法律顾问提供法律支持，确保调解工作规范、高效、精准开展。
今年3月，吉先生因工资拖欠与雇主周女士产生纠纷，同时因无力支付食宿费用，又与房东林大爷发生口角，矛盾相互交织、不断升级。
巡回调解工作队凭借丰富的经验，敏锐察觉到该案件潜在的风险，迅速联合办案民警，依托“大联调”机制，协同劳动部门、法律顾问开展调解工作，经过多轮协商调解，最终实现多重矛盾纠纷的“一站式”化解。吉先生对公安机关及各部门的帮助表达了感谢。
在另一起邻里矛盾纠纷中，巡回调解工作队邀请德高望重的陶老先生参与调解，以“老乡亲讲公道话”的方式，促使双方消除隔阂、冰释前嫌。截至目前，巡回调解工作队已攻坚化解疑难矛盾纠纷80余起，达成协议案件履行金额达350万元。
闭环长效实现事心双解
“大联调”机制不仅注重矛盾纠纷的即时化解，更重视调解效果的持续巩固。在汇聚多部门数据后，调解员对矛盾纠纷逐一建档，定期回访双方当事人，跟踪协议履行情况，实现矛盾纠纷的全流程闭环处理。今年以来，已有52起因故意伤害案件引发的纠纷在萌芽阶段即被化解。
“我们不仅要解决实际问题，更要解开群众心结；不仅要确保案件顺利结案，更要让群众心气顺畅。‘大联调’机制就是要凝聚多部门力量，共同筑牢社会和谐稳定的坚实基础。”“大联调”机制有关负责人张汉波说。
