“派出所警情处置程序是规范统一的,希望省厅可以收集近年来规范执法典型案例,供我们基层派出所学习。”4月23日20时许,福建警察学院一间阶梯教室里灯火通明,全省公安派出所领导法治能力提升示范培训班全体学员正在围绕基层派出所关注的执法问题展开热烈讨论。
在这场持续2个小时的“头脑风暴”中,基层派出所所长们抛出了一个个问题,围坐在他们身旁的省公安厅治安总队业务骨干、福建警察学院治安系老师给出针对性解答,一一找到优化解决方案。
4月21日至24日,福建省公安厅举办全省公安派出所领导法治能力提升示范培训班,来自全省的86名派出所所长参训。作为贯彻落实公安部政治工作行动计划的重要举措、省公安厅党委“素质强警”重点工程之一,培训班紧扣提升派出所所长法治素养目标,注重课程设计系统化、教学安排多样化、保障管理精细化,进一步提升基层一线所队领导执法办案能力水平。
此次培训班以非法学本科学历背景的派出所所长为重点,瞄准派出所法治建设痛点难点,从宏观到微观依次设计法治理念、法律政策、执法实务、现场教学4个培训模块,按照“执法理念 — 执法实践 — 后期处置”流程安排课程,切实提升派出所所长执法水平。
培训内容设置上,培训班既有习近平法治思想深度解读,也有民法典与派出所执法实践的结合应用;既包含执法细则中常见警情处置,又涉及派出所常见行政案件办理全流程推演;既有夯实“派出所主防”职责的内容,又有涉案财物管理、涉警舆情处置等方面的指导。
在培训期间,参训派出所所长白天学习业务知识,锤炼执法基本功;晚上座谈交流研讨,思维碰撞解难题。
围绕执法数据互通不及时、内外沟通协调不畅等困扰基层执法的问题,培训班采取“两带来”研讨模式,即围绕“带来辖区存在的执法痛点、带来希望打通的堵点难点”进行研讨。参训派出所所长组成8个研讨小组,省公安厅治安总队、法制总队和福建警察学院治安系和法律系共同参与,通过研讨形成解决思路和方案,有的课题还被列为省公安厅重点攻关项目,得到了相关业务总队的关注跟进。
“此次培训收获超出预期,省厅政治部严格把关授课质量,福建警察学院精心录制现场授课视频,让我们感受到提升执法规范化的决心和力度。”在结业仪式上,担任培训班班长的厦门市公安局思明分局碧山派出所所长陈富谷有感而发。
“下一步,我们将持续深化‘领头雁’带动‘群雁飞’的培训模式,按照公安部工作部署,抓好法治练兵行动,制作派出所民警法治能力提升培训指引,梳理派出所领导、执法办案民警、社区民警及辅警法治能力清单,研发课程体系,依托‘闽警e学’平台发布相关课程库、师资库和自学自练题库,完成全省派出所领导法治提能专题轮训,让法治公安建设的根基在基层愈发坚实。”省公安厅政治部有关负责人介绍道。