在基层社会治理的前沿阵地,上海市公安局浦东分局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,以机制创新为驱动、以科技赋能为支撑、以多元共治为纽带,积极探索具有浦东特色的基层警务治理新路径。通过警情盯办闭环处置、“三所联动”纠纷调解、“双处警”模式等一系列创新实践,实现了压降警情、化解矛盾、治理增效的多赢局面,为平安浦东建设奠定了坚实基础。
全流程闭环盯办
织密风险防控安全网
浦东分局以警情治理为切入点,建立“及时盯办—双长盯办—重点盯办—深度研判”全链条闭环处置机制,实现风险隐患“发现—处置—销账”的动态管控。
指挥中心专设警情盯办工位,依托智慧指挥平台对三级以上警情实施“两必比对、两必调取”研判,即时对风险警情开具督办单。针对四级警情建立动态升降级机制,既避免风险遗漏,又实现精准管控。
在“双长盯办”制度框架下,值班局领导与值班所领导每日“双坐镇”指挥,对重大敏感警情由局领导牵头成立实体化专班提级督办,形成“日汇总、日研判、日推进”工作闭环。今年以来,针对重复警情这一治理难点,指挥中心联合治安支队通过视频调度、实地指导、每周通报等方式,推动重点重复警情源头化解,确保“挂账必销账、矛盾必清零”。
情指行中心每日对三级以上警情开展二次研判,与市公安局指挥中心形成“双轨联动”,将风险警情全量纳入管理,为精准防控提供数据支撑。
“三所联动”解纠纷
筑牢基层稳定和谐防线
今年3月,一起涉及多人的劳资纠纷在“三所联动”机制下得以快速化解——陆家嘴派出所联合司法所、劳动关系协调中心搭建调解平台,通过“警情介入—平台联动—持续跟进”三步法,仅用23天就促成18名员工全部达成和解。这也是浦东分局推动警情源头治理的生动缩影。
“三所联动”机制以派出所为中枢,整合司法行政、行业主管部门等资源,构建“信息互通、力量互补、处置互动”的纠纷化解共同体。民警在现场处置中同步启动联动程序,将涉法涉诉、专业领域矛盾导入多元调解渠道,形成“公安先期稳控、部门专业化解、社区后续跟进”的工作链条。
“双处警”模式破题
激活社区治理神经末梢
杨思派出所创新推行“值班警力+社区民警”双处警模式。每日社区民警下沉社区开展“5个半天”工作,确保居民“随时找得到人、遇事说得上话”。接警后,值班警力与社区民警同步到场、协同处置,形成“现场处置—隐患排查—源头治理”的闭环。
综合指挥室将社区情况等同步推送至社区民警,实现风险隐患早发现、早介入。针对复杂警情,通过“两长盯办”分析会联动居委、物业等力量,今年累计发出《地区矛盾纠纷提示函》24份,推动形成“公安主导、部门协同、群众参与”的治理格局。
从警情盯办的“全闭环”到纠纷调解的“全联动”,从社区治理的“全参与”到科技应用的“全赋能”,浦东警方的基层警务治理创新,既是对“派出所主防”理念的生动实践,更是新时代“枫桥经验”的迭代升级。基层警务的“微创新”正汇聚成社会治理的“大能量”。
当警情盯办成为风险防控的“前哨站”,当联动调解成为纠纷化解的“终点站”,当社区民警成为平安建设的“守门人”,一幅“警民同心、共治共享”的基层治理新画卷正徐徐展开。