学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,甘肃省兰州市公安机关大兴调查研究,健全完善决策性调研先行机制和落实性调研跟进机制,持续推动调研成果转化,梯次解决制约公安工作高质量发展的难点堵点,以改革创新点燃发展引擎,有力护航经济社会高质量发展。
兰州新区公安局秦川派出所民警走进绿色化工园区,开展安全宣传,进行调查研究。 苏丽娜 摄
锚定目标,筑牢安全“压舱石”
以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展,这是兰州市公安机关大兴调查研究,将调研成果转化运用的出发点和“终极目标”。
“要采取‘四不两直’方式,带着问题、直奔基层,不搞表面化、作秀式、盆景式调研。加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担、不影响被调研单位正常工作。”今年4月,兰州市公安局召开专门会议,对调查研究工作作出部署。
制定印发《全市公安机关“三抓三促”行动调查工作方案》等文件,建立调研成果转化“三张清单”……兰州市公安局坚持高站位、高标准谋划,推进调研工作制度化、规范化、常态化。聚焦基层基础、智慧警务、公安改革等重点工作,紧盯电信网络诈骗、非法集资和盗抢骗、黄赌毒等关系群众切身利益问题,组织开展深度调查研究,先后形成关于防范打击电信网络诈骗犯罪、毒情发展趋势等调研成果10余篇。
“我们虽然在智慧交管方面取得了一定成效,相比考察学习的‘无锡样本’‘长沙模式’等,在平台研发应用、队伍作风建设等方面依然存在很大差距。”5月18日,兰州市公安局召开交管工作及外出考察情况汇报会,与会人员对调研中发现的问题直言不讳。
走出去,引进来。兰州市公安局主要领导带队先后前往云南昆明、陕西西安等公安机关调研学习,聚焦警务机制、智慧公安等工作开展实地观摩、座谈交流,积极借鉴外省市先进经验,推动兰州公安工作高质量发展。
“我们在调研中发现,必须持续深化‘省市一体、市区一体’融合发展,加快推进互联网与公安政务服务的深度融合与创新发展,不断提升警种专业能力,推动汗水警务向智慧警务转变,全面做好考察调研成果转化。”兰州市副市长、公安局局长王立朝表示。
针对突出问题,全市各级公安机关部署开展道路交通安全执法突出问题专项整治、成品油行业专项整治等行动,着力推动刑事、治安案件发案数连续下降,群众满意率提升。
问计于企,探索护航新模式
4月以来,全市公安机关高频次召开警企座谈会,精准把脉、问企所需。
“公安机关在安全隐患排查等方面给予我们诸多支持,希望能进一步加大对暴力开挖、占压管道、破坏燃气设施等违法犯罪行为的打击力度。”5月19日,在兰州市公安局召开警企座谈会上,甘肃中石油昆仑燃气公司党委书记、总经理郭建昌说。
“我们企业园区外来务工人员有300余名,有落户意愿的员工至少一半以上,能不能给我们开个集体户?”在兰州新区化工园区警企座谈会上,某生物科技有限公司负责人积极保障员工工作生活。
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问题在基层,答案也在基层。兰州市公安局在警种部门、分县局、科所队逐级建立86个调研联系点,确定45名特约研究员,全面细化调查研究各环节工作,明确重点内容、靠实层级责任,突出重点课题调研,拓展自主调研、专题调研,推动调查研究纵深开展。
综合全市企业发展和各级公安机关调研意见后,兰州市公安局于近日出台12项优化营商环境措施,全方位护航企业安全稳定发展。全市公安机关推进办事“零障碍”、执法“零差别”、问题“零意见”、交往“零梗阻”;依托网上执法巡查机制,开展涉企警情案件的全量巡查监督;修订完善货车限行规定,加强网办货车电子通行证工作;优化重点区域停车管理,深入挖潜停车资源,增加消费时段有效供给,助力市场经济消费提振。
聚焦人民群众反映强烈的执法突出问题,兰州市公安局统筹落实执法办案监督管理各项工作,创新推动实现侦查办案全流程全链条监督管理。发挥法治监督员的调研作用,助力加强执法办案源头管控,以高水平法治护航擦亮高质量发展平安底色。
全警参与,把牢民意“风向标”
6月6日,城关分局高新技术产业开发区派出所收到一名高考考生家长专程送来的一面有“排忧解难、爱心为民”字样锦旗。2天前,这名家长到所里求助,称其孩子身份证遗失。户籍民警尤珊珊了解孩子户口在陕西后,立即为其采集信息,并与考生户籍所在地公安机关取得联系,确保考生信息快速审核、证件加急办理。不到24小时,考生便拿到了证件。
5月15日至6月9日,全市公安派出所启动为期26天的中考、高考学生办证绿色通道,第一时间解决考生身份证到期、丢失或损坏等问题。“我们去年开通了16天的绿色通道,但户籍民警在窗口调研中了解到部分考生依然存在办证时间紧的问题,今年我们提前规划,延长了办证时间。”兰州市公安局户政管理处处长杨衍俊说。
兰州市公安机关不断提升调查研究工作全警参与度,集思广益、群策群力,持续推进公安行政管理服务改革和“一窗通办”工作,整合政务服务事项,推动更多事项“网上可办”。
全市公安派出所不断延伸调查研究触角,聚焦构建基层社会治理新格局,全面调动群防群治力量投身社会治理。目前,111个派出所实现矛盾纠纷调解室全覆盖,2428名人民调解员入驻522个街道乡镇人民调解委员会驻派出所调解室。