近年来,河南省新乡县公安局以队伍专业化建设为突破口,以制度创新压实执法责任、以科技赋能优化监督效能,构建“前端制度筑基+过程智慧管控”的规范化执法体系,公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。
新乡县公安局聚焦执法前端责任链条,创新推行“三制联动”管理模式,以制度化建设推动执法队伍从“被动履职”向“主动创优”转型。
——实行“主办主审主批”终身责任制。新乡县公安局建立案件办理三级责任体系,明确主办民警、法制审核民警、审批领导对案件受理、审核、结案的全流程负终身责任。他们通过构建集中管控案件流程、全程留痕追溯机制,形成“责任到人—过程留痕—闭环监督”的执法链条。
——实行“日巡查扣分+月积分公示+年激励兑现”机制。新乡县公安局通过设立“执法标兵”“办案能手”等荣誉激励制度,促使疑难案件办结周期缩短35%,实现“小案快查、大案精办、积案清零”的良性循环。
——实行轮岗实训能力提升制。新乡县公安局构建“跟班轮训+微课堂+庭审实战”立体化培训体系,新警、法制员分批到法制大队轮岗实训,每周开设“法制微课堂”强化理论素养,组织民警旁听重大案件庭审并开展“以案说法”研讨,两年来累计培训民警800余人次。
此外,新乡县公安局建成集“一站式办案、全流程监督、智能化研判”于一体的执法办案管理中心,通过科技与机制双轮驱动,实现执法质效跨越式提升。他们推行“案件全入中心、数据全域贯通”管理模式,将可能被处行政拘留以上处罚的行政案件及所有刑事案件纳入中心集中办理。他们通过智能手环定位、电子笔录同步、音视频自动归集等技术,实现“人员—案件—证据”数据实时交互,执法过程全程可回溯。
他们建立完善“法制前置审核+AI智能巡查”的全流程监督预警机制,法制民警入驻中心开展案卷即时审核,同时运用大数据模型对受立案超期、证据链缺失等12类风险自动预警。他们建立全域化问题整治体系,开展“清单式排查+靶向式整改”专项行动。他们通过“周通报、月研判、季复盘”压实整改责任,实现“执法投诉减量、群众信任增量”的良好局面。