山东边检总站创新通关服务模式
为服务经济社会高质量发展注入新动能
日照出入境边防检查站民警保障船舶顺畅高效通关。王凯祥 摄
巨轮停靠青岛港，一个个集装箱快速装卸；一架架航班在济南遥墙国际机场起落，外国游客纷纷前来“打卡”齐鲁韵味……作为驻守在国门口岸的一支重要力量，今年以来，山东出入境边防检查总站充分发挥移民管理职能作用，推动实施与国家战略和驻地经济发展相适应的通关服务新模式、新举措，主动作为、精准施策，为服务经济社会高质量发展注入新动能。
便捷通关有速度
5月3日，伴着隆隆开航的汽笛声，满载1334辆国产新能源汽车的巴哈马籍“马库箭”轮缓缓驶离蓬莱港码头，出口远销巴西。蓬莱出入境边防检查站制定“一船一策”高效通关方案，启用“互联网+边检”查验模式和“两点同步查验法”等服务举措，助力“中国制造”扬帆出海。
这一幕是山东边检总站服务经济社会高质量发展的一个缩影。山东边检总站聚焦“提升促进经济发展的移民管理贡献值”，加强政策供给、创新服务举措，打造优质口岸营商环境，为企业带来看得见、摸得着的效益。
青岛港外贸航线达220多条，覆盖180多个国家和地区的700多个港口。面对庞大的出入境船舶数量，黄岛出入境边防检查站创新服务模式，极大缩减船舶查验时间，提升通关效率，为船舶单航次节约时间1至3小时，节约各类费用几万元到几十万元不等。
科技的加持也成为山东边检总站便利通关的“利刃”。日照港平均每个月都会迎来30多艘世界各地运送木材的船只，要想跑出通关“加速度”，边检通关“抢时”极为重要。日照出入境边防检查站“E民宝”服务平台集企业认证、服务指南、特殊货物申报等多功能于一体，实现港口作业“一码通行”，办证报备“一键智达”，让船舶在港非作业等待时间减少2小时以上。
地方经济发展到哪里，边检服务保障就跟进到哪里。山东边检总站不断提高监管效能和口岸通关便利化水平，推出特别通道等便民服务举措；实施港内“转泊位、移锚地”类船舶报批直办、“压港、滞港”类船舶优检先办、“赶工期、抢潮水”类船舶容缺快办，全方位体现“边检速度”。
对话世界有深度
山东边检总站积极推进移民管理利好政策红利的深度释放，用好单免、互免、240小时过境免签等外国人来华便利政策，便利中外人员往来交流。
5月14日，青岛邮轮母港迎来“老朋友”。在国家移民管理局实施外国旅行团乘坐邮轮入境免签政策一周年之际，“爱达·地中海号”邮轮缓缓靠泊。作为去年5月15日政策落地后首艘入境青岛的邮轮，该轮此次以“周年回访”的形式再度亮相。青岛出入境边防检查站民警分组同步开展梯口监护、船体巡查、证件核验等工作。仅1个多小时，2000余名旅客及700余名船员顺利通关完毕。
过去的2个月，青岛邮轮母港见证了邮轮经济的火热升温。“欧罗巴2号”“爱达·魔都号”相继到访，4月10日，单日出入境人员首次突破1万人次。邮轮密集的邮轮航线叠加免签政策红利，为青岛创造了新的发展机遇。
面对机遇，青岛出入境边防检查站将护航邮轮产业作为核心任务，制定实施服务邮轮系列专项措施等政策，实行“预检预录、随到随检”，推出母港邮轮新版“入境简化模式”，让单个入境证件验放时间由人工查验的45秒缩短至5到7秒，整体通关时间缩短2小时。
随着过境免签政策的持续放宽优化，具有地缘便利的山东成为韩国旅客的入境首选。5月3日，烟台港国际客运站内，“海蓝鲸”国际客滚船缓缓靠岸。得益于中国对韩国持普通护照人员试行的30天入境免签政策，韩国旅客申东旼从韩国仁川打“船的”来到中国进行商业考察，从下船到通关完成，他只花了喝杯咖啡的时间。“这次入境，出示护照后，边检民警很快就办理好了手续。”申东旼说。
“中国通关比较细致，而且比想象中要轻松，所以很高兴”“真是太方便了，我一定还会再来中国”……外国旅客频频点赞的背后，是山东边检总站优化出入境人员往来措施，助力提升通关体验的有力探索。总站设置240小时过境免签办理专区；旅检口岸统一启用外籍人员入境卡自助填报终端；多语种服务小队在口岸现场提供咨询服务……一项项便利举措，让外国旅客透过“齐鲁国门”的窗口亲身感受到更加开放包容的中国。
山东边检总站把边检工作置于现代化强省建设大局中考量，主动对接自贸试验区、上合示范区、国际物流大通道等平台建设，助力山东打造对外开放新高地；高效服务外事活动，跟进保障克利伯环球帆船赛、上海合作组织国家绿色发展论坛、山东省文旅产业高质量发展大会等活动。
合力护航有温度
向企业寻计问策一直是山东边检总站提升服务质量的关键一环。
“口岸扩大开放和后续泊位建设及相关配套设施建设，希望边检部门能够提前介入”“希望边检部门能够在政策解读、业务办理等方面提供更多的帮助”……
4月22日至24日，山东边检总站分别在烟台、潍坊、青岛、威海4个片区召开服务开放发展调研座谈会，61家机场、港口集团和企业相关人员会聚一堂，讨论口岸开放发展新愿景。针对企业意见建议和现实需求，山东边检总站相关负责同志逐一现场办公解答，将企业“需求清单”变为边检护企安商的“履职清单”。
近年来，山东边检总站紧贴企业发展诉求，创新实施“深化服务全省高水平对外开放15项措施”、“十个融入”30项措施、“六同步”机制、服务高质量发展提升行动等一系列政策举措、专项行动，以“警企同心”的合力，护航口岸高水平开放、高质量发展。
“我一定要给你们送面锦旗！”5月23日，一位网友在胶东在线“网上留言”平台表达了对烟台机场出入境边防检查站民警的感谢。
原来，这名网友于5月21日在烟台蓬莱国际机场通关时突然发现，自己错拿了早已过期的护照，而此时距离边检通道关闭仅剩40分钟。由于路途较远，当时正值下班高峰，虽然家人已经在送护照的路上，但想要按时登机还是来不及。
烟台机场出入境边防检查站执勤一队了解到相关情况后，立即启动应急预案，为该名旅客开辟“绿色通道”，安排执勤民警到航站楼外接力取件，同步对接航空公司做好航班保障，最终顺利为该名旅客办理完通关手续。
（记者 张瑜 通讯员 吕欣悦）
青岛铁路公安处：警企协作共筑铁路安全防线
青岛铁路公安处潍坊站派出所民警听取群众关于护路联防的意见和建议。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，济南铁路公安局青岛公安处主动加强与铁路部门的协作配合，坚持警力前移、警务前置、服务前倾，在青岛客运段、青岛机务段、青岛动车段实体运行“派驻警务站”“访调工作室”，全力构建安全共建、平安共建的警企协作新格局。
结合《济南铁路公安局派驻铁路单位“驻段警务站”“矛盾调处站”工作方案》，青岛铁路公安处凝聚警企协作共识，在青岛客运段、青岛车务段等13个内部单位推广建设“两站”。青岛铁路公安处在铁路内部单位设置特派员办公室，更好地开展维护职工合法权益、预防打击违法犯罪行为、排查消除内部安全隐患、协助化解职工矛盾纠纷、协同开展治安综合治理等工作，监督、检查、指导铁路单位落实内部治安保卫措施，实现“发案少、秩序好、内部稳定、生产安全、职工满意”的目标。
青岛铁路公安处积极参加铁路单位内部治安保卫工作会议，指导企业做好矛盾纠纷排查，配合做好矛盾疏导、纠纷调处等，结合专项行动，会同铁路内部单位摸排潜在矛盾纠纷和风险隐患，联合各铁路单位开展入村入户宣传、职工恳谈，协调解决各类矛盾纠纷，实现小事不出车间、大事不出站段、难事联动解决、矛盾不上交，助推警企协作迈上新台阶。
此外，青岛铁路公安处探索建立“特派员+联合巡查”机制，常态化指导各铁路单位结合本单位实际，对内部治安防范工作进行大起底、大排查，发现并整改各类安全隐患，及时堵塞安全漏洞。
青岛铁路公安处特派员化身“移动普法站”，深入车间、班组，不间断开展法治宣传活动。特派员指导各铁路单位持续推进“无电诈单位”创建工作、在车站重点部位和重点列车开展集中宣传。今年以来，青岛铁路公安处特派员开展各类反诈宣传50余场次，共止付账号26个，冻结账号5个，为受害人挽回损失6万余元，有效提升了职工“知法、懂法、守法、用法”意识和自我防范能力。
（文/图 辛慰）
庆云：惠民利企见成效 办好实事促发展
近年来，山东省庆云县公安局积极担当作为，通过强化严打整治、全时巡查、风险防控以及优化服务等一系列有力举措，持续营造安全稳定、公平有序的营商环境，为经济社会高质量发展保驾护航。
重拳出击 剑指违法犯罪
庆云县公安局始终保持对各类违法犯罪的高压态势，特别是针对影响经济发展和群众安全感的不法行为，坚决予以重拳打击。对季节性高发的聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、飙车炸街等案件，庆云县公安局做到即案即侦、快办快处。今年以来，上述案件的发生率显著下降，群众切实感受到安全就在身边。
针对电信网络诈骗等新型违法犯罪的发案态势，庆云县公安局依托侦查中心，构建起“综合分析研判”“联合落地抓捕”的高效办案模式。2024年，该局侦破电信网络诈骗案件108起，抓获犯罪嫌疑人199名，为群众挽回损失320余万元，反诈预警劝阻工作成效在全市名列前茅。
此外，庆云县公安局秉持“破‘小案’、保民生”的理念，今年以来持续发力攻坚侵财类案件，打掉盗窃犯罪团伙3个，有力打击了不法分子的嚣张气焰。
巡逻防控 织密安全网络
为有效遏制街面案件的发生，庆云县公安局根据辖区人员流动特点，科学部署警力，全面加大对重点路段、村屯、集市等公共场所及人员密集场所的巡逻防控力度，让警灯常亮、警察常见，有效震慑不法分子。
庆云县公安局积极推行“警民融合、警民联防”机制，发动广大群众参与社会治安防控，形成警民携手、共同守护的立体巡防格局。该局坚持显性用警，精细落实“1、3、5分钟”快速反应机制，采取“车巡+步巡+驻点执勤”与社会力量巡逻相结合的多元化方式，最大限度将警力屯于街面，实现巡逻警力覆盖最大化。通过全天候布警，庆云县公安局构建起治安防控、应急处突、打击犯罪的“一张网”，以高见警率压降发案率。
为提升风险防控能力，庆云县公安局全面加强娱乐场所、宾馆、饭店、棋牌室、烧烤摊位等重点部位的隐患排查工作。今年以来，该局组织民警辅警、群防群治等力量检查各类休闲娱乐场所173家次，清查出租房屋650余处、寄递物流企业10家，真正做到“守护平安24小时不打烊”。
庆云公安机关深入开展“清仓见底”行动，对各类安全风险隐患进行动态清零。在“九小场所”安全检查中，庆云公安机关下达责令整改通知书，现场监督整改安全隐患，坚决预防和遏制人员伤亡事故的发生。庆云县公安局依托“四包四联三访”大走访活动，组织民警辅警走进村居开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解行动。该局持续深化多元化解矛盾纠纷机制，对情感纠纷、讨薪纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等进行逐一化解，做到早发现、早化解，从源头上遏制不稳定因素，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
优化服务 助企稳步前行
为更好地服务辖区企业发展，庆云县公安局积极探索，推出一系列优化服务举措。他们设立“项目警长”，为全县49个重点项目企业配备专人，深入企业排查矛盾纠纷、消除安全隐患。今年以来，该局化解涉企矛盾纠纷15起，发现并督促整改安全隐患10处。
与此同时，庆云县公安局在经济开发区设立“一站式”矛盾纠纷调解中心，汇聚专业法律资源，精准开展涉企矛盾纠纷就地化解工作，并在全县11个矛盾纠纷调解中心设置优化营商环境专门窗口，协调落实相关职能部门工作人员常驻办公，为企业解决后顾之忧。
此外，庆云县公安局组建法律服务团队，为企业提供“法治体检”，检查企业知识产权保护、合同管理、劳动用工、对外担保等合规经营情况，帮助企业建立健全法律风险预警机制，为企业发展提供坚实保障。
（刘鹏）
东营开发区：“项目警长”护企业保安全
4月6日，山东省东营市公安局东营经济技术开发区分局“项目警长”办公室接到某公司项目负责人打来的电话，称反映的问题得到了有效解决，专门表示感谢。
今年3月底，“项目警长”到该项目走访时，项目负责人称因项目全面开工、工人大量增加，许多大型车辆停靠在工人集中居住的青年公寓区域，妨碍了交通秩序，影响了工人出行安全。“项目警长”立即将情况向“项目警长”办公室报告。办公室及时依托派出所、交警部门的“一项目双警长”机制开展现场调研，确定派出所定时提醒、交警定期清理、项目保安实时引导的工作方案，推动问题有效解决。
今年以来，东营经济技术开发区分局按照东营市公安局制定出台的“项目警长”“新19条”实施意见，量身制定“9条具体措施”，其中包括扩大“项目警长”朋友圈，与相关部门建立协同共建机制，着力形成促进重大项目建设的合力。与此同时，分局根据辖区57个重大项目的特点，建立17类不同项目的“颜色清单”，24名“项目警长”针对性做好防风险、保安全、护稳定、促发展的工作。
今年3月，东六路派出所辖区某水泥厂电缆、铜排被盗。东六路派出所“项目警长”重点关注，积极配合分局刑侦大队开展调查取证和侦查办理。经过缜密侦查、连续蹲守，民警抓获多次盗窃断路器、电缆、铜配件等涉及企业生产物品的嫌疑人2名，带破周边厂区盗窃案10多起，挽回经济损失10多万元。
工作中，东营经济技术开发区分局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建立起涉企警情案件“快侦快破”机制，提前预防和依法打击涉及重大项目违法犯罪。针对当前发案特点，分局“项目警长”办公室牵头同步推进“一案双查”，一方面从严查处违法犯罪案件，另一方面逆向溯源项目建设过程中存在的制度缺陷、监管盲区和风险防控短板，出具《公安风险提示函》，督促整改落实。这种“打击+预防”的双重治理模式，既实现了对违法犯罪的精准打击，又促进了项目主体的合规安全建设。
为提升企业员工的风险防范能力，东营经济技术开发区分局“项目警长”办公室联合多部门，策划开展“送法进企”靶向宣传活动，为辖区企业、重大项目筑牢安全发展防线。“到项目宣传的目的是让员工们提升自我防范能力，在项目内部筑起一道坚固的安全发展防火墙。”广利海岸派出所“项目警长”周彬浩说。
（丁洪亮 周赟）
