近年来,上海市公安局崇明分局城桥派出所将党建工作与社会治理、队伍建设深度融合,构建一体化工作体系,形成以党建引领融合警务网格、城运网格、社区网络的“党建+矛盾纠纷化解”工作模式,积极推动社区治理向“多格合一”转型升级,创新共建机制,发动群防群治力量参与矛盾纠纷排查调处工作。今年以来,妥善处置矛盾纠纷1382起、化解率99.7%,纠纷类警情数同比下降13.5%,辖区市民群众安全感满意度持续提升。
“党建+”排查调处矛盾纠纷
“非常感谢派出所民警,我们双方都很满意,如果没有你们,不知道赔偿协议什么时候才能达成,而且还会影响今年蟹塘的承包,对我们来说,这可是一笔不小的损失!”6月17日,家住崇明区城桥镇的邱先生因蟹塘承包问题与承包方引发一起纠纷。派出所民警通过社区“微网格”组织多元调解,很快平息纠纷,双方达成协议、握手言和。
城桥派出所充分发挥党建引领作用,在原有社区网格化管理的基础上,不断扩展“微网格”覆盖范围,通过厘清职责分工、规范工作标准、细化工作举措、搭建多元调处平台等方式,将矛盾纠纷化解工作融入乡镇社会治理,将派出所基础工作融入法院非诉调解中心、司法局大调解机制,涌现出“红桥先锋队”“南门好邻里”“瀛洲义警”“海岛议事厅”“江堤护卫”等深受群众信赖的矛盾调处品牌。
城桥派出所充分发挥党支部统筹协调作用,精细化对接乡镇、司法、村居、企业等“微网格”,对矛盾纠纷进行分级管理,坚持“一事一策”,探索“警司民联调”新路径,坚持将矛盾纠纷化解在源头,将风险隐患消除在萌芽状态,做到早发现、早介入、早化解,最大限度减少“民转刑”案件发生。
“微网格”动态管控风险隐患
城桥派出所持续开展风险隐患排查管控,以集中清查整治行动为抓手,结合“百万警进千万家”活动,不断深入“微网格”,及时掌握各类矛盾纠纷“苗头”信息,严格落实首问负责制,对短时间难以调处的矛盾纠纷持续跟进关注,针对情感、家庭、邻里等“易复燃”矛盾纠纷,会同相关部门加强回访、督促调解协议落实,防止矛盾纠纷升级,针对重大风险隐患落实提级调处措施。
城桥派出所从社区走访、设卡临检、执法管理、打击整治、巡逻防控等方面入手,不断推进“微网格”管理,持续强化管理力度,消除风险隐患。今年以来,该所开展集中清查整治11次,查处涉酒违法137起,发现消除安全隐患39处,组织实战演练15次。
为让社区治理“微网格”高效全面发挥作用,城桥派出所与相关部门开展联合执法,重点整治群众反映强烈的矛盾纠纷隐患,高强度推进区域隐患整改。该所通过“车巡+步巡+视频巡”方式,开展精准巡防,确保重点区域、重点时段巡防警力全覆盖,提高见警率和管事率,让群众切实感受到安全就在身边。
聚合力源头遏制纠纷发生
城桥派出所按照“预防在先、宣传在前”的思路,持续做好社区群众普法工作。他们分析研究常见矛盾纠纷引发的社会治安问题,加强典型案例通报,突出以案释法,通过入户宣传、微信群推送、主题宣讲等方式,开展普法宣传,最大限度提升矛盾纠纷源头管控效能。
城桥派出所充分利用各类宣传平台,开展线上线下普法宣传,引导群众学会运用法律武器,采取合法途径,表达合理诉求,维护合法权益,增强群众法治观念,从源头遏制各类矛盾纠纷发生,有效预防各类风险隐患。
城桥派出所通过建立矛盾纠纷预警机制,形成派出所“党员调解队”、村委会、平安办三级预警网络,不断拓宽矛盾纠纷信息收集渠道,发挥好矛盾纠纷防范化解小分队的作用。该所与相关部门构建相互衔接、相互支持、相互配合的“大调解”工作格局,强化从源头到末梢的全过程管控,全面提升矛盾纠纷苗头预警干预效能。