禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,近年来,宁夏回族自治区深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神,积极创新工作理念、优化措施方法、完善制度机制,充分统筹各方资源,广泛凝聚社会力量,全面深入推进毒品问题治理。如今,宁夏毒情形势持续向好,禁毒工作取得显著成效,为建设平安宁夏、法治宁夏奠定了坚实基础。
中卫市组织禁毒宣传直播活动。
加强组织领导 创新工作模式
高站位谋篇布局。宁夏回族自治区党委政府将禁毒工作作为重中之重,把其纳入“平安建设”和党政正职年度考核的核心内容。在组织架构上,自治区禁毒委员会成员单位进一步优化调整与充实壮大,构建起“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的高效治理格局。各级党委政府充分发挥主导作用,将禁毒工作提升到经济社会发展总体规划的战略高度,以长远眼光推动禁毒工作深入开展。
高标准协同共治。自治区禁毒委员会各成员单位立足自身职能,既各司其职又紧密配合。财政部门加大对禁毒工作的经费保障力度,确保禁毒工作有充足的资金支持。近年来,宁夏在禁毒基础设施建设、缉毒装备购置、戒毒康复人员帮扶等方面投入专项资金,为禁毒工作的顺利开展提供了坚实的物质保障。网信、市场监管等部门则强化对网络、市场等重点领域的监管,严厉打击涉毒违法犯罪活动。各部门之间通过建立信息共享平台和定期联席会议制度,实现了信息的实时互通与工作的无缝对接。
高质量夯基固本。银川市是首批“全国禁毒示范城市”,在宁夏禁毒工作中发挥着示范引领作用,通过持续创新工作模式,强化科技应用,提升了禁毒工作的精准性和高效性。石嘴山市通过强化社区戒毒社区康复工作,提高吸毒人员管控率,取得了良好效果。中卫市在禁毒宣传教育上大胆创新,打造了多个具有地方特色的宣传品牌,有效增强了群众的禁毒意识。固原市积极筹备,着力打造“红色固原、绿色无毒”品牌,将红色文化与禁毒工作深度融合。
深化专项行动 严打毒品犯罪
自2024年以来,宁夏禁毒部门雷霆出击,深入开展“清源断流”行动,以零容忍的态度向毒品犯罪发起猛烈攻势。这一年,共破获毒品刑事案件61起,抓获犯罪嫌疑人223名,缴获毒品13.9千克。这些成绩的背后,是宁夏禁毒工作者的辛勤付出。他们不惧艰险,深入毒窝,与犯罪分子展开殊死搏斗,用实际行动守护着人民群众的生命健康安全。
宁夏公安机关始终保持对毒品犯罪的高压严打态势,集中力量开展破案攻坚,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,创新构建“1+3+N”市县一体化多警种合成作战体系,成功侦破7起部(省)级目标案件。在一起跨国贩毒案件侦办过程中,宁夏警方与多地相关部门紧密协作,历时数月,经过长时间的侦查与追踪,最终成功捣毁一个庞大的贩毒网络,抓获犯罪嫌疑人20余名,缴获毒品10余千克。此外,中卫市公安机关先后破获各类毒品案件16起,捣毁9个涉及宁夏、甘肃、陕西、四川、云南等地的贩毒团伙,抓获犯罪嫌疑人93名,缴获各类毒品1589克,集群战役经验不断丰富,专案攻坚能力持续提升。
为提高打击毒品犯罪的效能,宁夏公安、检察院、法院建立了常态化的案件会商机制,三方定期召开联席会议,围绕案件的证据收集、法律适用、量刑标准等问题进行深入研讨,确保把每一起案件都办成铁案。邮政、海关等部门强化对寄递物流渠道的管控,采用智能安检设备与人工细致查验相结合的方式,有效阻断毒品通过寄递物流渠道流通。金融部门运用大数据分析技术,对涉毒资金的流动进行实时监测,一旦发现异常交易,立即向公安机关提供线索并配合开展资金查控工作。多部门协同作战,形成了一张严密的打击毒品犯罪网络,让犯罪分子无处遁形。以中卫公安侦破的一起特大跨国贩卖含毒品成分减肥药案件为例,2023年4月,中卫公安发现犯罪线索后,经过一年的缜密侦查,在公安部的统一指挥下开展集群战役,最终成功抓获犯罪嫌疑人35名,缴获含毒品成分的减肥药品7200余包,移送起诉主要犯罪嫌疑人11名。
宁夏综合运用多种先进技术手段,全面开展对新增列管麻精药品依托咪酯、危险化学品等滥用情况的监测工作。截至目前,已及时收集涉毒线索132条,形成专业研判报告25篇,为精准打击毒品犯罪提供了有力的数据支撑和情报保障。2024年4月,在宁夏、陕西、四川三地公安禁毒部门的密切配合下,中卫警方成功侦破“2023-17号”公安部毒品目标案件,摧毁了一个涉及宁夏、陕西、四川等地的跨区域贩毒网络,抓获犯罪嫌疑人27名,有效遏制了毒品蔓延。
树立示范标杆 强化戒治管控
吸毒人员的戒治管控是禁毒工作中的重点和难点。宁夏在全区范围内开展“禁吸戒毒基础年”活动,对吸毒人员进行全面细致的排查和分类评估,针对不同风险等级的吸毒人员,制定并实施差异化的管控措施,大大提高了管控的针对性和有效性。宁夏建立了涵盖吸毒查获处置、强制隔离戒毒、社区戒毒社区康复、帮扶回归社会的全流程管理模式,司法部门积极探索社区矫正模式,人社部门开展丰富多样的就业培训,民政部门落实救助政策,通过多部门协同发力,帮助吸毒人员戒除毒瘾,重新融入社会。
石嘴山市开展禁毒知识宣讲活动。
宁夏各地积极创新社区戒毒社区康复工作模式,取得了良好成效。银川市构建“网格+禁毒”监测模型,将禁毒工作深度融入社区网格管理体系,网格员每天穿梭在大街小巷,及时掌握吸毒人员的动态信息,实现了对吸毒人员的精细化管理;石嘴山市深化“蒲公英e家”就业帮扶项目,为戒毒康复人员提供就业岗位推荐、创业指导等一站式服务,帮助众多戒毒康复人员成功就业,重新找回生活的信心;中卫市建立“一米阳光戒毒康复就业服务指南”和“沙坡头区戒毒康复就业培训帮扶基地”,根据戒毒康复人员的需求和特长,聘请专业讲师开展实用性技术培训,有效提高了戒毒康复人员的再就业能力。
家住石嘴山市平罗县高庄乡的张某,在外出打工时不慎染上毒品。接受3年社区戒毒社区康复后,他立志重新开始,想要从事养牛产业。高庄乡社区戒毒康复中心禁毒专干王云华得知后,积极协调各方资源,帮他解决了牛场选址问题。相关部门多次组织张某参加养牛技术培训,并协助他完成审批流程。如今,张某已成为村里的养牛能手和致富带头人,带动了周边5名戒断三年未发现复吸的人员和60余名村民就业创业,“蒲公英e家”就业创业基地也取得了显著的经济效益和社会效益。
注重预防教育 营造浓厚氛围
预防教育是禁毒工作的治本之策。宁夏广泛开展形式多样的禁毒宣传教育活动,2024年以来共开展禁毒宣传教育活动1400余场次,覆盖人数达260万人次。为适应新时代全民禁毒预防宣传教育工作的需求,宁夏于2021年8月建成宁夏禁毒融媒体中心,将微信、微博等新媒体与电视、报纸等传统媒体进行深度融合,实现了禁毒宣传一体策划、一体采集、多元生成、广泛发布的全新工作模式,极大地扩大了毒品预防宣传教育工作的覆盖面,提升了影响力。如今,公众对禁毒知识知晓率上升至96.24%。
青少年禁毒知识竞赛现场。
宁夏出台《宁夏禁毒融媒体工作机构建设标准》,在5市和22个县区共建立23个禁毒融媒体中心,初步形成区、市、县三级联动、上下贯通的禁毒融媒体宣传矩阵。全区共注册运行禁毒新媒体政务号108个,2024年发布禁毒短视频1.8万个,累计播放量达到20亿次,总粉丝量突破2000万,有效扩大了禁毒预防教育工作的影响力。
宁夏推动新媒体和传统媒体深度融合,开设禁毒主题宣传专栏,建立起信息共享、资源共用、媒体联动、优势互补、快速传播的宣传模式。2024年以来,发布稿件、视频1000余篇(个),持续拓展禁毒宣传的广度和深度。2024年,宁夏举办全区禁毒短视频大赛,对评选出的57部获奖作品在全区禁毒融媒体平台进行推送展播,并依托融媒体中心创作发布120余部本土化的短视频作品,浏览量突破10亿次,营造了浓厚的禁毒氛围。
宁夏将青少年作为毒品预防教育的重点对象,通过举办禁毒知识竞赛、禁毒迷你马拉松、书法比赛、文艺巡演、巡回宣讲等丰富多彩的活动,将禁毒知识生动形象地传递给广大青少年,有效提升了他们的识毒、防毒、拒毒意识。银川市整合学校、家庭、社区等多方资源,形成了全方位、多层次的禁毒宣传教育体系。学校通过开设禁毒课程、组织禁毒主题活动,让青少年在课堂学习中了解禁毒知识;家庭通过亲子互动交流,传递禁毒理念;社区利用宣传栏、志愿者服务等形式,营造浓厚的禁毒氛围。固原市打造“红色固原、绿色无毒”品牌,将红色文化与禁毒宣传有机结合,通过开展参观红色禁毒教育基地、举办红色禁毒文艺汇演等活动,让青少年在感受红色文化魅力的同时,深刻认识到毒品的严重危害。同时,他们积极鼓励进行原创禁毒作品创作,其中银川市公安局西夏区分局的原创短视频《幻视黑洞》在全国禁毒作品评选中荣获一等奖,独特的创意和震撼的视觉效果,引起了广大青少年的强烈共鸣。
抓好源头管控 汇聚监管合力
易制毒化学品、麻精药品等的管控是禁毒工作的重要环节。宁夏建立易制毒化学品跨部门联动监管机制,各部门密切配合,汇聚监管合力。
工作中,石嘴山市组建易制毒化学品管理专家库,为监管工作提供专业的技术指导和支持。同时,规范管理流程,对易制毒化学品企业的生产、经营、运输等环节进行全流程监管,确保易制毒化学品合法合规使用,杜绝流入非法渠道。
技术人员在实验室对毒品样本进行检测。
在麻精药品等专项整治行动中,宁夏共查获滥用人员129名,严厉打击了此类物品的非法滥用行为。卫生健康、药品监管部门加大对医疗机构的排查力度,对麻精药品的使用、储存等环节进行严格检查,建立健全管理制度,防止医疗机构出现麻精药品流失流弊问题。农业农村部门强化对兽用麻精药品的追溯管理,利用信息化手段,实现从生产源头到使用终端的全程追溯,确保兽用麻精药品的安全使用。公安机关运用先进的污水监测技术,通过分析污水中的毒品成分及含量,为毒情预警提供科学、准确的依据,实现对涉毒风险的精准预测和有效防控。
宁夏全力推进禁种铲毒工作,利用广播、电视、网络等媒体平台,以及社区宣传栏、乡村“大喇叭”等基层宣传阵地,广泛开展宣传教育,提高群众对非法种植毒品原植物危害的认识,鼓励群众积极举报非法种植行为。同时,组织开展地毯式踏查行动,充分利用无人机等先进设备,对山区、农村等重点区域进行全方位、无死角巡查。2024年以来,全区共铲除毒品原植物681株,实现了禁种铲毒“无死角”的目标。
从“打防管控”到“系统治理”,从“专项攻坚”到“全民参与”,宁夏全面推进禁毒社会化工作持续发展。下一步,宁夏将深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持以人民为中心,坚持厉行禁毒方针,坚定不移走中国特色毒品问题治理之路,深入推进禁毒人民战争,奋力谱写宁夏禁毒工作高质量发展新篇章。