“根据治安管理处罚法关于破坏文物的有关规定,对你作出行政拘留5日并处200元罚款的处罚。”
当北京市公安局延庆分局八达岭派出所民警现场宣读处罚决定时,来自四川的唐女士才意识到,自己在长城城砖上刻划的“唐某到此一游”给自己带来了多么严重的后果。
一直以来,长城都是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。作为世界闻名的旅游胜地,八达岭长城每年都吸引着近千万人次的中外游客前往参观。面对日益增加的客流,如何更好地保护长城也变得越发重要。
近日,记者走进北京市公安局延庆分局八达岭派出所,深入了解民警以“法治精神”为核心、以执法规范化建设为抓手,加强宣传提示和案件办理,依法对长城开展保护作出的积极探索。
7月盛夏,北京气温持续走高,但依然阻挡不了广大游客的游览热情。连日来,八达岭长城景区客流人数不断攀升,日均客流已突破9万人次。
“大家要文明游览,不要在长城留下‘印迹’”“请您看好孩子,不要随意攀爬,不仅危险还可能伤害文物”……八达岭派出所女子警队队长李嫚在巡逻过程中,不厌其烦地一遍又一遍叮嘱着游客。
在八达岭派出所民警看来,要守护好长城,首先要强化文物保护的预防提醒工作。一直以来,不少怀有侥幸心理的游客在长城上留下“墨宝”,使得“砖石刻划”成了长城文物损坏最主要的原因。
“不论巡逻防控、秩序维护,还是警情处置、服务游客,我们不断加强宣传教育,用规范文明的法治语言提示游客爱护文物。”李嫚说。
据介绍,八达岭派出所民警还联合八达岭文旅集团等多家单位,在登城口、网红打卡点等位置增加禁止刻划提示牌26块,并利用景区大屏、广播进行宣传教育,协调利用网络购票系统第一时间对购票游客进行防止刻划提示。
长城保护离不开民警的热情宣传提示,也离不开严格规范公正文明执法。
“为守护长城注入法治力量,带动更多人了解长城、保护长城。”在八达岭派出所所长杨建清看来,保护文物古迹应与守护景区平安并重,强化预防提示要与严格打击处罚齐抓。
“八达岭派出所将法治精神融入长城保护工作,压实文物保护责任,紧盯刻划案件多渠道发力。”杨建清说,针对游客发现、保安员举报以及网络传播中发现的刻划案件,八达岭派出所坚持快侦快破、加强处罚原则,对损坏文物的违法行为绝不姑息。
同时,为提升案件办理质效,民警在依法执法、规范执法、服务执法方面作出积极探索。在八达岭派出所,每周二都是“执法规范化培训日”,组织开展集中学习交流,并不定期邀请民警授课,解答执法难题和案件办理细节。
“全面提升民警依法执法能力,让涉文物保护相关案件的办理更加规范高效。”北京市公安局延庆分局法制支队副支队长赵二霞曾多次就文物保护案件办理与八达岭派出所民警进行探讨。在她看来,八达岭派出所总结提炼的《八达岭派出所执法办案规范汇编》《故意损坏文物案件快办流程》等经验做法非常实用,为长城保护贡献了公安法治智慧。
如今,八达岭派出所执法规范化建设的成果在具体案件的办理中不断显现。近3年来,派出所共侦办违法刻划案件45件,行政拘留41人,也连续3年未引发行政复议和行政诉讼,执法质量考评在全局名列前茅。