水深则鱼悦,城强则贾兴。优越的营商环境是企业生存发展的沃土。
日前,记者沿着阳澄湖大道踏入苏州工业园区看到,在这片年经济总量超4000亿元的热土上,“聪明”的智能生产线与粉墙黛瓦的江南韵致同频共振。“以前怕‘暗礁’,现在有‘灯塔’。”某生物制药集团法务部门负责人屠晓雪指向不远处的“金针前哨”警企服务站对记者说。
全国工商联“万家民营企业评营商环境”主要调查结论显示,江苏苏州连续5年获评“营商环境最佳口碑城市”,2024年跻身“企业家幸福感最强市(区)”。法治作为营商环境的硬核,其重要价值在于能够为经营主体提供稳定预期和持久信心。
从“千警进万企”的脚印到经侦数字警员“苏小e”的算法,从执法办案全生命周期管理的“精细功夫”到护航企业“360度服务”的无微不至。“无事不扰,有呼必应”的理念体现在苏州公安的执法服务中,更流露在苏州干事创业的企业家切身感受中。
获得感提升——
法治服务触手可及
民营企业,尤其是刚刚起步的初创企业,由于运行制度不健全、不专业,面临被合同诈骗、职务侵占等诸多风险。
与其事后打击不如事前精准防范。对此,苏州公安以预防警务为突破口,推动治理逻辑从“被动兜底”向“主动排雷”转变,通过靠前专业的服务,为企业织密风险防控网。
“法治化营商环境不仅是‘不打扰’,还要‘精准服务’。”苏州市公安局经侦支队支队长狄克春坦言。
在顶层设计层面,苏州公安构建起“全领域警企合作生态”:每月27日的警企恳谈会形成“诉求收集—闭环处置—反馈评价”机制;市县两级网办中心已实现223万件政务服务全流程网办,99.97%满意度折射出“无事不扰、有呼必应”的服务温度。
如今,苏州公安经侦部门已经建立起市、县两级实战化案管体系,全力提升了全市经侦涉企执法的规范性。
在案件办理过程中,苏州公安经侦部门还推行“一案一剖析”制度。每办结一起涉企案件,办案民警都会全面总结犯罪手段、特点以及企业管理漏洞,形成详细的分析报告。这些报告不仅为后续案件办理提供参考,还会反馈给企业,帮助企业完善内部管理制度,提高风险防范意识。
“民警讲一遍,胜过我讲十遍。”总部位于苏州的某互联网旅行公司负责人说,除了常规宣讲,企业每年利用总部年会、高管齐聚的时机,主动邀请经侦民警上门授课。在强有力的宣传攻势下,这家公司一些有过职务侵占行为的高管主动投案,让企业挽回了大量损失。
为企业提供“360度无死角、365天全天候、24小时全方位”的法律保障,是常熟公安经侦创新推出的“360”服务,也是每名民警厚植于心的工作信条。从2020年推出至今,经不断迭代升级,如今的“360”服务3.0版本“经管家”品牌已建立14个警企联络群,形成了覆盖当地5168家企业的经侦服务“一张网”。
安全感构建——
法治屏障下稳预期
每到秋季订货会,某知名服装集团总部所在的乡镇上便车水马龙。为保障交通安全,常熟公安交管部门对周边交通组织进行系统优化,增设停车泊位,安排警力现场疏导。到了春节前夕,面对公司为大批量外来务工人员集中包车返乡的需求,交警早早地开始帮助审验驾驶人资质、检查车辆性能,安排警力护送车辆至高铁站或高速公路入口。这一做就是24年,服务企业发展的“温暖举措”已成为常熟公安的“规定动作”。
“乘国运之势,发品牌之光。正是有了各级公安机关的保驾护航,我们才能心无旁骛做强企业。”这家服装集团董事局主席高德康告诉记者,企业扎根苏州、扎根常熟的发展过程中,各级公安机关把企业的困难与需求放在心上,在知识产权保护、预防职务犯罪、打击诈骗犯罪、日常治安管理等方面给予了全方位支持。
在企业聚集区,安全感有着生动的注脚。苏州市公安局苏州工业园区分局在苏州生物医药产业园成立“金针前哨”警企服务站,搭建经济犯罪报案直通车、快接快处涉企警情,为企业提供“一揽子”服务和“个性化”解决方案;常熟公安在企业聚集地成立26个实体化“经管家”警企服务站,并与多个部门和组织签订共建协议,搭建“1+1+N”全方位护企优商服务体系,实现企业需求“一站式”协调解决。同时,他们依托基础管控中心整合多警种部门检查任务,以清单化指引赋能民警精准作业,以“综合查一次”的全科体检,助力企业“轻装上阵”、无忧发展。
在数字空间中,安全感有了更硬核的诠释。张家港某精密制造车间内,物联网传感器捕捉到细微的升温,智能预警平台调度平台瞬间启动多部门联动处置;在常熟市涉案财物管理中心,涉企案件中的涉案物品移送至中心后,全过程、全要素网上流转,办案单位只需在系统平台内“一键式”换押移交,即可实现管理权属转换,有效解决了公检法之间“物随案走”的移送难题;苏州公安经侦部门通过引入大数据分析技术,让数字警员“苏小e”经历数据到智能再到智慧的三次迭代更新。2023年以来,苏州公安围绕新产业、新模式、新动能,不断优化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,为辖区企业挽损8亿余元。
幸福感增强——
共生共荣的生态认同
一次,苏州市吴中区某制造企业财务负责人在“警企服务站”线上平台提交了合同诈骗线索后,系统实时将案件分流至当地公安经侦部门,案件当天依法受理,一周内公安机关依法为企业追回经济损失2000余万元。
在苏州高铁新城,智能车联网企业、智能网联汽车、示范应用场景构筑起先进的产业生态圈。“提交诉求后,当天就收到交警协调反馈。”某企业负责人对苏州市相城区“惠企通”服务平台的高效服务连连称赞。依托“惠企通”,苏州市公安局相城分局接到企业提出的智能网联测试车辆路权申请后,从提请“多部门联审”,到获得测试许可,审批周期缩短了30%。
法治与创新共生共荣。企业的幸福感在苏州经济生态中持续裂变:全市公安经侦部门合力建设“一链一群”警企联络矩阵,会同治安、法制等警种部门联合组建24小时在线的“云端护航团”,为企业提供“点单式”法律咨询及相关风险提示;常熟公安在千亿级电商直播基地推行“开播先开班”模式,以“一基地一队伍”为标准建立“项目管家团”,提供6大类52项指导建议;苏州工业园区分局邀请网络安全专家、企业网络安全负责人成立“警企联勤小分队”,从信息数据保护、构建保护体系等方面为初创企业提供全方位的网络安全服务;张家港公安推出“一项目一专班”重大服务举措,对市级以上重大项目和百家骨干企业,实行每个项目、每家企业设立1个专班,汇聚多警种力量,着力解决实际问题。