近年来，上海市公安局深入实施“主动警务、预防警务”，在全市353个公安派出所组建社区少年服务队，通过加强隐患摸排、严密工作闭环、推动综合治理，全力守护青少年健康成长。2024年7月以来，累计结对帮扶青少年950余名，全市涉未成年人纠纷警情同比下降23.2%。
主动靠前 全面摸排
精准画像做好关爱帮扶
“我以后也想当警察。”这是杨浦少年小张在自己12岁生日当天许下的愿望，但在那之前的半年，他还是老师眼中的“问题学生”，因为一点小事就跟同学闹矛盾、不服从老师管教。父母离异、缺乏家庭关爱的小张靠着这样的方式获取关注。杨浦分局江浦路派出所通过警校联盟了解到小张的情况后，安排社区少年服务队中开朗外向的民警与小张开展“一对一”帮扶。通过耐心细致的教育引导和行为管理，小张与民警成为无话不谈的好朋友，生活学习逐步回归正轨。
全市社区少年服务队结合“百万警进千万家”活动，通过110警情梳理、入户走访、信息共享等方式，常态化摸排涉青少年风险隐患，逐人建档立册，确保“早发现、早纳管、早帮扶”。按照青少年存在心理问题、家庭监护缺失、涉及家暴风险等维度，社区少年服务队对每一个孩子进行精准画像，匹配适合的服务队队员，采取“一对一”或“多对一”结对帮扶，不让一个孩子在成长路上“掉队”。
规范管理 严密闭环
紧盯关键环节完善工作模式
今年年初，奉贤分局柘林派出所在梳理辖区涉未成年人警情时，发现中学生小张涉及多起打架、盗窃警情。经了解，小张父母平时忙于工作，对孩子的教育方式简单粗暴。社区少年服务队立即将小张纳入帮扶青少年“一人一档”人员库，联合区未成年人检察团队、镇司法所，对小张父母在家庭教育中的暴力情节开具告诫书，责令加强关心爱护。同时，服务队还联动妇联、学校，对小张进行跟踪回访，实时了解思想动态，提供学习规划，帮助其重归正途。小张逐渐端正了自己的态度，将更多精力放在了学业上，与家人的关系也得到了很大改善。
上海公安机关围绕摸排建库、精准服务、矛盾调处、跟踪评估等4个关键环节，不断完善社区少年服务队的基本运作模式。涉青少年警情处置完毕后，全量转交所在派出所社区少年服务队开展评估回访，对重复纠纷、扬言自杀、离家出走等重点警情逐项做到“接报—处置—评估—跟进—反馈”工作闭环，严防校园、家庭矛盾纠纷及风险隐患升级。他们严格落实“每3个月开展一次评估”要求，持续跟进回访，根据问题青少年的转变情况，动态优化帮扶，直至问题彻底解决、孩子迷途知返。
聚合力量 齐心守护
警社联动推动综合治理
14岁的小何长期沉溺网络游戏，学习成绩一落千丈，甚至萌生退学想法。黄浦分局南京东路派出所社区少年服务队主动介入，牵头建立由班主任、社工、妇联工作人员等共同参与的“守护者联盟”,每周两次上门开展“运动+阅读”绿色陪伴。通过两个多月的努力，小何逐渐戒断网瘾，学习成绩显著提升。
上海公安机关与政府相关部门和社会力量密切协作配合，建立健全定期会商机制，为守护青少年健康成长凝聚起最广泛的工作合力。其中，会同团市委、市妇联结合“心家园”家庭教育指导、家庭亲子“五育”课堂、“邻家妈妈”志愿结对等品牌项目，围绕家风建设、亲子交流等方面，开办家长培训讲座；不断密切“警社家校”联动，对摸排出需重点关心的学生，由民警与学生家长、班主任建立“三方联络”小组，及早纠偏各类问题。
此外，上海市公安局还将社区少年服务队作为派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制向学校延伸、向青少年群体拓展的重要支点，在625个学校设置的“三所联动”纠纷调解点，协同人民调解员、律师、教委工作人员等力量，及时发现、妥善化解涉校、涉家庭矛盾纠纷，助力营造安定有序的社会环境。
