夏日的凌晨,宁夏回族自治区银川市怀远夜市人声鼎沸。烤羊肉的香气弥漫街头,摊主马大姐一边招呼客人,一边笑着说:“以前总担心夜市出事,现在时常看到警灯闪烁,心里踏实多了。”夜市上空,盘旋的警用无人机不时提醒喊话:“喝酒不开车,开车不喝酒”。这看似平常的场景,是银川公安构建社会治安整体防控体系的生动缩影。
作为首批全国社会治安防控体系建设示范城市,近3年来,银川市公安局以“塞上枫桥”警务品牌为引领,建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,深化主动警务、预防警务,着力构建“科技+人力”工作模式,用科技赋能织密智慧网、多元共治激活“平安细胞”、精准防控守护“烟火气”,交出了一份亮眼答卷:辖区刑事、电诈案件发案数连续3年下降,命案、“两抢”案件破案率100%,矛盾纠纷化解率99.7%,群众安全感98.6%。
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智慧警务——让城市长出“数字触角”
在银川市公安局指挥大厅,巨大的电子屏幕上实时跳动着全市治安动态数据。银川公安打造的“全域感知网络”如同城市“数字神经”,及时消除各类风险隐患。
“你好,我要报警,我的商店被盗了……”3月12日,银川市公安局金凤区分局满城北街派出所接到市局指令,辖区群众张女士报警。接警后,满城北街派出所民警23秒完成警情签收,6分钟到达现场,第一时间展开侦查工作。派出所综合指挥室快速联动,9小时内成功侦破这起沿街商铺被盗案,抓获盗窃嫌疑人。
近年来,银川市公安局以“情指行”一体化运行机制为牵引,围绕实战化、合成化目标,扎实开展“分秒行动”,深度激发数据潜能,着力提升社会面治安防控可视化、扁平化应急处置能力。同时,他们推进毗邻地市共建“烽火台”,织密信息共享网络,联动周边城市公安机关破获多起刑事案件。
此外,银川市公安局科学优化布防体系建设,打造网格化布警、点线面布防、全方位布控的实战化巡防格局:通过综合考量治安特点、出警半径及警情分布情况,科学划分90个治安巡区、28个交警巡区,设置21个“1、3、5分钟”快反圈和13个快反点,建设运行7个街面警务站、5个两警联勤点,依托65套视频巡查预案、17个无人机巡逻小组,形成“层级巡区+点位快反”的空地一体巡防网。
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多元共治——凝聚基层治理“大合力”
“保持侧卧位,清理口腔异物!”民警的指令从宋某的手持免提听筒中清晰传出。3月17日晚,在金凤区分局上海西路派出所统一指挥下,社区民警与治保会队员高效联动、科学处置,成功救助一名街头醉酒昏迷群众。这正是银川市公安机关与治保会携手推动“警格+网格”模式落地生根的生动实践。
银川市公安局聚焦打造社会治安整体防控体系,积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路新举措,创新打造共治警务品牌,推进村(社区)治安保卫委员会建设,并通过“积分超市”“爱心商铺联盟”,提高群众共治积极性,做实做强社会治安整体防控体系的基层防范力量。目前,577个治安保卫委员会的3.5万余名成员活跃在社区的各个角落,协助开展治安巡防、矛盾调处、信息收集等工作。
在永宁县闽宁镇,综治中心联动治理模式发挥了重要作用。今年年初,闽宁镇一小区居民因物业收费问题与物业服务公司产生矛盾,部分居民拒缴物业费,双方僵持不下。社区网格员在日常巡查中发现问题后,立即将情况上报至镇综治中心。综治中心迅速启动联动机制,各方力量协同推进开展多轮协商,最终双方达成一致。
银川市公安局积极探索多元共治模式,全面推行“三所一庭”(司法所+律师事务所+派出所+派出法庭)联动,推动治保会与社区警务、网格化管理深度融合,构建起以派出所、综治中心为“大脑中枢”,警务站(室)、村(社区)、治保会为架构的社会治理运转体系。同时,银川市公安局指导成立重点部位社会力量最小应急单元,在全域推行“1分钟自救、3分钟互救、5分钟支援”,将风险处置在先,把损失降到最低。
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精准防控——从“大水漫灌”到“靶向治理”
近年来,银川市公安局聚焦民生热点、安全隐患和社会关切,不断创新警务模式,优化工作机制,以科技赋能、精准防控为手段,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
小案快破,守护群众“大民生”。3月19日8时许,金凤区某小区传来急促的车辆报警声。原来,王先生的私家车车窗被砸,车内5000余元现金及烟酒等财物被盗。接到报警后,金凤区分局刑侦大队启动“小案专班”机制,第一时间展开分析研判,于当晚11时在中宁县附近的高速公路上将3名嫌疑人成功抓获。
金凤区分局自2022年成立“小案专班”以来,取得显著成效。今年上半年,金凤区刑事案件发案数较2021年同期下降82.73%,其中盗窃案件发案数下降79.11%。
反诈攻坚,守护群众“钱袋子”。“您刚才接听的电话是诈骗分子伪装的,千万别转账!”去年10月,市民李女士正要给“客服”汇款时,银川市公安局兴庆区分局富宁街派出所社区民警刘畅及时赶到劝阻。
针对电诈案件多发高发现状,银川市公安局持续优化完善相关预警平台,2024年以来处置预警信息54万余条,发送预警短信239万条、封堵处置涉诈电话号码11.7万个。
从智慧警务的“数字神经”到治保会的“毛细血管”,再到精准防控的“靶向治理”,银川公安以“塞上枫桥”经验为底色,构建起“科技+机制+共治”的立体防控体系。夜幕下的银川,警灯与星光交相辉映,无人机划过夜空守护安宁——这座“塞上湖城”用创新与坚守证明:平安,是千万人共同书写的答案。