茂岭花苑、中建苑、伴山居……车辆驶出二环东路沿工业南路向东,就进入山东省会济南的中央商务区,摩天大楼鳞次栉比,“现代范儿”扑面而来。工业南路72号——历下区公安分局智远派出所,蓦然出现了两层白色板房,与毗邻的高端写字楼形成鲜明对比。
板房低矮,地面踩起来有些发空,但这却丝毫不影响它为中央商务区护航的使命。“2019年12月,伴随着中央商务区征地、拆迁进程加快,我们派出所就搬到了板房里。办公环境虽然差了点,但大家伙儿很有干劲儿。在去年底,我们被省公安厅评为“全省公安机关党建带队建示范单位”,被市公安局授予‘七星级派出所’荣誉称号,我们是全市唯一的板房中的七星派出所。”所长栾震介绍说。
服务城市“长高”,保障建设者合法权益
板房里工作的民警们见证了CBD的发展,“济南第一高”拔地而起,大型商超、高档小区接连交付。城市在“长高”,管理任务随之加大。“辖区原来是城乡结合部,随着中央商务区建设带来的一系列变动,流动人口上升到6万余人,管理难度迅速增大。”栾震说。庞大的人口数量带来了每天上百起警情,其中不少是农民工之间的矛盾纠纷。
农民工是中央商务区的建设者,他们的权益不仅关系着建设进度,更牵扯周边治安环境稳定,为此,所里特地请来了专业驻所律师。“我是去年10月来到所里的,几乎每天都会遇到需要调解的矛盾,有时候一天好几场。”驻所律师赵丽娇说。
在中央商务区施工项目中,涉及建筑公司、承包商、开发商、包工头众多,劳务纠纷经常发生。“前段时间,外省的一个施工队,遇上了承包商发不出钱的情况,经过我们努力协调,开发商拨来400余万元资金,保障了农民工的权益。”社区民警赵克军说。
按照常规做法,居住证是实体证件,需要农民工填写登记表,再到所里办证、取证,耗时较长。随着进一步深化“放管服”改革,今年4月份,省厅制定了户籍管理“全程网办”五项服务措施,派出所积极向用工单位宣传相关政策,安排专人走进企业进行指导培训电子证申请流程,努力实现让群众“零跑腿”,极大便利了工人们的同时也强化了流动人口管理工作。
在社区管理方面,派出所防患于未然,把智慧安防社区建设工作做在了前面。“我们在楼盘建设中就与开发商沟通,要求摄像头全面覆盖、增设人脸识别智能门禁,电梯里不仅要有治安摄像头,还要安装防止电动车上楼的识别设备。”栾震说,目前辖区新交付的小区全部达到了这些标准。
打造“新引擎”,一室三队提质增效
1月15日,智远派出所接居民朱某报警:本人网上投资被诈骗33万元。派出所“一室三队”立即发挥一体化作战优势,通过分析研判,确定了卡主宿某某有组织“跑分”洗钱的重大嫌疑,为分局成功侦破此案奠定了基础。
面对警情多、治安环境复杂、办案压力大的情况,智远派出所选准突破口、找准发力点,以“一室三队”建设为抓手,做精综合指挥室、做实社区警务队、做强案件办理队、做优巡逻处警队,提升快侦快办能力,增强打防管控精度,加强执法规范化建设,全面提升了派出所整体战斗力、凝聚力。
新机制下信息流转实行“一警三推,三队返一室”,即一个警情、情报同时推送社区警务队、案件办理队巡逻处警队,三个警种同时开展工作,既各司其职、又相互配合,最终将处理结果汇总反馈给综合指挥室,确保“超前防范、反映灵敏、处置高效”。特别是遇到各类突发事件和重大复杂警情时,“一室”与“三队”之间各环节无缝对接,确保事事有人管、件件有落实,全面提升快速反应能力,有效破除了警力分散、各自为战的难题。
新机制积极推进案件办理队进社区,实行治安民警与社区民警进行捆绑式作战,案件办理队在案件侦办中发现防范漏洞、安全隐患、矛盾纠纷等各类隐患及时通报给社区警务队,社区警务队督促小区物业、居委会进行整改落实,堵塞管理漏洞,消除治安隐患盲点,以案促防,以防破案,切实提升“打、防、管、控、”整体效能。
新机制运行以来,辖区警情数、发案率同比分别下降13.5%和18.2%,破案率同比提高17.5%,矛盾纠纷化解同比提高78%,群众的安全感和满意度不断提升。
聚焦“不满意”,咬定工单不放松
“居民楼挨着广场,跳舞的音乐声一起,感觉心烦意乱,总盼着有一天能安安静静地看书。现在,这个愿望实现了,感谢人民警察。”辖区居民李大爷说。
万科城会客厅广场上,每天晚上有多支广场舞队伍在这里娱乐,由此产生的噪音问题成为了附近居民投诉的重点。聚焦头疼事儿、努力想办法,在分局党委的大力支持和指导下,派出所联合物业积极探索噪音整治新思路,物业于今年5月份采购安装了智能分频定向广场舞一体机设备,建成全市首个“智慧广场舞系统”。该系统将音乐声音的控制在跳舞区域,其他方向几乎听不到声音,自安装以来,再未出现居民投诉,参加中高考的考生也有了安静的备考环境,家长们发来了10余封感谢信。
从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起,智远派出所把民意作为工作导向,咬定工单办理质效不放松,对办理时限、质量和回复结果等做出详细规定。
派出所创新“四会”工作法,挖掘诉求背后蕴含的社情民意,进一步落实更加行之有效的举措。用好“早例会”——每日通过早例会调度民生诉求,对不满意工单逐一列出清单,所领导第一时间按照分工,认领问题清单,与承办民警一起研判问题症结,剖析难点诉求,交流经验做法,找出破解之道,一把手亲自抓,分管领导靠上抓,责任民警具体抓,形成“齐抓共管,全警全力”的良好工作局面。用好“会商会”——针对复杂、疑难工单,主动对接分局各警种部门,集思广益、集中力量,举一反三,确定可行的工作思路,制定解决方案,发挥主观能动性将问题彻底解决。用好“回访会”——严格落实三级回访机制。明确民警、所领导、局领导三级回访责任,派出所通过电话与见面相结合,网上与网下相结合的方式,全警全力,集中解决一批问题,化解一批诉求,转化一部分满意。用好“恳谈会”——落实好三级“警民恳谈”工作制度。针对反映集中的民生诉求,每月开展各种形式的警民恳谈活动,面对面与群众沟通,研究解决办法。今年4月,大地锐成小区群众多次反映自己所住的小区内存在着很多消防安全隐患。面对小区居民的诉求,派出所通过召开“四会”梳理出小区面临的消防管理难题,同时会同街道居委会、物业研究制定解决方案,经过多方工作,物业在小区电梯内安装“阻车”设备、建设多个电动车充电车棚,多部门不定期开展整治行动等一系列治理举措,最终电瓶车乱停乱放、电瓶车上楼等消防安全隐患得到了有效的解决。“现在小区完全变了一个样,比以前更舒适、更优美、更安全了。”小区居民王老师开心的说道。