一、引言
习近平总书记强调指出：“要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。”党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》专条部署了涉外法治领域改革的一系列重大举措，凸显了涉外法治建设在全面依法治国全局中的重要地位和作用。加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。涉外法治人才培养在涉外法治建设中具有基础性、战略性、先导性的地位和作用，加强涉外法治建设，需要加强涉外法治人才培养工作。
在全球化浪潮的推动下，国际执法安全执法合作已成为维护国家安全、打击跨国犯罪、促进国际社会稳定的重要途径。涉外警务人才作为这一领域的核心力量，其素质和能力直接关系到国际执法安全合作的成效。因此，加强涉外警务人才培养，不仅是公安教育的重要任务，也是提升国家国际形象和影响力的重要手段，也是新时代公安教育的使命担当。
二、涉外警务人才的重要性
涉外警务人才是指那些能够熟练掌握国内外法律规则，具备国际执法合作能力，能够有效处理涉外警务事务的专业人才。他们的重要性体现在以下几个方面：
（一）维护国家安全和社会稳定。涉外警务人才能够运用国际法律规则，有效应对跨国犯罪活动，如跨国贩毒、网络诈骗、恐怖主义等，从而维护国家安全和社会稳定。
（二）促进国际执法安全合作。涉外警务人才具备国际视野和跨文化沟通能力，能够加强与其他国家的执法联系，推动国际执法安全合作，提升我国在国际舞台上的地位和影响力。
（三）保障国际合作项目安全。涉外警务人才能够为“一带一路”倡议等国际合作项目提供安全保障，确保项目顺利推进，推动经济全球化和区域一体化进程。
三、国际执法安全合作人才培养的现状与挑战
当前，我国公安院校在涉外警务人才培养方面已取得一定成效，但仍面临诸多挑战。
（一）课程设置和教学方法滞后。涉外警务专业课程设置和教学方法相对滞后，难以满足国际执法安全合作的新需求。需要不断更新课程内容，引入国际先进的教学方法，提升学生的综合素质。
（二）师资力量和实践教学条件有限。师资力量和实践教学条件有限，导致学生缺乏足够的实践经验和国际视野。要想培养国际化的人才，必须有国际化的师资队伍。需要加强师资队伍建设，引进具有国际学术背景、国际组织工作经历和实践经验的法学专家和警务专家，同时加强实践教学基地建设，为学生提供更多的实践机会。
（三） 国际法律环境复杂多变。国际法律环境复杂多变，要求涉外警务人才具备高度的法律素养和应变能力。需要加强对国际法律的学习和研究，提升学生的法律素养和应变能力。
（四）跨国犯罪活动多样化。跨国犯罪活动日益多样化、隐蔽化，要求涉外警务人才具备丰富的侦查技巧和情报分析能力。需要加强对学生侦查技巧和情报分析能力的培养，提升学生的实战能力。
（五）国际执法安全合作复杂敏感。国际执法安全合作涉及政治、经济、外交、文化等多个方面，具有复杂性和敏感性。需要加强对学生的跨文化沟通能力和国际政治敏感度的培养，提升学生的国际合作能力。
三、涉外警务人才培养的策略与实践
针对以上挑战，公安院校应采取以下策略加强涉外警务人才培养：
（一）优化课程设置。根据国际形势复杂变化和公安面临的新形势、新需求，化涉外警务专业课程设置，增加国际法、国际刑法、国际执法安全合作等课程的比重。同时，注重培养学生的外语水平和跨文化沟通交流能力，提升学生的国际竞争力。
（二）加强实践教学。建立校内外实践基地，加强与公安机关、国际组织的合作，为学生提供丰富的实践机会。通过模拟国际执法安全合作、参与国际执法安全交流活动等方式，提升学生的实践能力和国际视野。同时，鼓励学生参与国际执法安全合作项目，积累实践经验。
（三）引进优质师资。引进具有国际学术背景和实践经验的法学专家和警务专家，加强教师培训和学术交流，提升教师队伍的整体素质和国际化水平。同时，鼓励教师参与国际执法安全合作项目和研究，提升教师的实践能力和国际影响力，与此同时，创造条件向相关国际组织推送师资人才，获得历练平台、成长沃土。
（四）推动国际合作与交流。与国外知名警校和警务机构建立合作关系，开展学生互换、教师互访、联合培养等项目，推动公安教育的国际化发展。同时，积极参与国际执法安全合作，提升我国在国际执法安全合作领域的影响力和话语权。通过国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国涉外警务人才的培养水平。
（五）强化政治素质和职业素养。涉外警务人才需要具备坚定的政治立场和职业素养，能够在复杂的国际环境中保持清醒头脑和正确判断。因此，公安院校应加强对学生的政治教育和职业素养培养，提升学生的政治敏锐性和政治执行力。同时，加强对学生的职业道德教育和纪律教育，确保学生具备高尚的职业道德和严谨的纪律作风。
四、未来展望
随着全球化的深入发展和国际执法安全合作的不断加强，涉外警务人才培养将面临更多的机遇和挑战。未来，公安院校应继续深化教育教学改革，加强与国际社会的交流与合作，培养更多具有国际竞争力的高素质涉外警务人才。
（一）关注新兴领域和新技术。随着科技的不断进步和新兴领域的不断涌现，涉外警务人才需要关注新兴领域和新技术的发展动态，如网络安全、人工智能等。公安院校应及时调整课程设置和教学内容，确保涉外警务人才培养的针对性和实效性。
（二）加强国际合作与交流机制建设。公安院校应加强与国外知名警校和警务机构的合作与交流机制建设，推动公安教育的国际化发展。通过定期举办国际执法安全论坛、研讨会等活动，加强与国际同行的交流与合作，共同推动国际执法安全合作的发展。
（三）提升涉外警务人才培养质量。公安院校应不断提升涉外警务人才培养质量，注重培养学生的综合素质和实践能力。通过加强实践教学、引进优质师资、推动国际合作与交流等措施，不断提升学生的国际竞争力和实战能力。
五、结语
涉外警务人才是涉外法治人才的重要组成部分，既是建设法治中国、平安中国的生力军，维护国家安全和社会稳定的重要保障，也是提升公安机关新质战斗力的重要基础。只有培养出更多具备国际视野、跨文化沟通能力和国际执法安全合作经验的高素质涉外警务人才，我们才能更好地应对全球化带来的挑战，为维护国际秩序和安全作出更大的贡献。公安院校应继续深化教育教学改革，加强与国际社会的交流与合作，不断提升涉外警务人才培养的质量和水平，为中国式现代化保驾护航。
作者：赵 宇 中国人民公安大学涉外警务学院教授、世界警务发展与国际合作研究中心主任
裴虹博 中国人民公安大学世界警务发展与国际合作研究中心客座研究员、经济师
