基层社会治理是国家治理体系的基石，是维护国家安全稳定、促进社会和谐的重要基础。社区民警作为基层社会治理的直接参与者和执行者，肩负着维护社区治安、化解矛盾纠纷、服务人民群众等重要职责，是基层社会治理的关键力量。只有筑牢社区警务根基，才能有效夯实社会治理基础，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。
夯实专业根基，筑牢基层治理防线
在基层治理工作中，专业素养是社区民警开展各项工作的“基本功”。社区民警需要具备多方面的专业知识与技能，涵盖法律法规、心理学、社会学等多个领域。
首先，深厚的法律法规知识储备是处理社区事务的基础。社区情况复杂多变，从邻里纠纷到治安案件，都需要依据法律法规进行判断和处理。要通过法律条文的讲解，让各方认识到各自的权利和义务，避免矛盾进一步激化。只有做到依法办事、精准执法，才能让群众信服，维护法律的权威。在帮扶青少年工作中，经常会遇到一些受到不良社会风气影响的青少年，我会通过法律知识普及和案例引导，帮助他们树立正确的行为准则。
其次，掌握心理学知识有助于社区民警更好地理解群众的心理状态，提升沟通效果。在面对情绪激动的当事人时，运用心理学中的倾听技巧和情绪安抚方法，能有效缓解紧张气氛，让当事人感受到被尊重和理解，从而更愿意配合社区警务工作。
此外，社会学知识能帮助社区民警深入了解社区的组织结构、社会关系网络以及文化特点。不同的社区有着不同的文化背景和社会结构，只有充分了解才能因地制宜开展工作。例如，在一些老旧社区，邻里关系紧密但也容易产生利益纠葛；而在新建的商品房小区，居民之间的联系相对松散。针对这些差异，社区民警在开展治安宣传、组织社区活动时就要采取不同的策略，以提高工作的针对性和有效性。
构建高效机制，凝聚基层治理合力
建立完善的工作机制是保障基层治理高效运行的关键。在日常工作中，社区民警要科学合理地运用各项机制整合各方资源，形成工作合力，提升治理效能。
社区民警要与社区居委会、物业、平安志愿者等各方力量建立紧密的协作机制。通过定期召开联席会议，共同商讨社区治理中存在的问题和解决方案，并积极与物业保安、平安志愿者等群防群治力量组成全方位的防控网络。充分发挥居委会和物业的自身优势，注重对居民的宣传教育，引导居民增强防范意识，有效遏制各类案事件发生。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”。社区内的矛盾纠纷种类繁多，仅依靠社区民警的力量难以全面、及时地化解，要立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，推进矛盾纠纷预防化解法治化。“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制整合了民警、律师、人民调解员等调解资源，通过释法、说理、讲情，提高矛盾纠纷的化解成功率，维护社区的和谐稳定。“三所联动”机制在上海的落地生根，正是坚持和发展新时代“枫桥经验”的结果。
依托大数据赋能，提升基层治理效能
随着信息技术的飞速发展，大数据在基层治理中的作用日益凸显，也为社区警务提供了全新的工作视角和强大的技术支持，能够提升工作的精准度和效率。
社区民警要通过大数据分析，落实对社区治安状况的全面、动态掌握。借助汇总社区内的各类治安情况，分析研判治安问题的高发区域、高发时段以及潜在的安全隐患，从而有针对性地调整巡逻防控策略。
在服务群众方面，大数据也发挥着重要作用。通过数据汇总，社区民警可以更好地了解居民的需求和困难，提供个性化服务。尤其是对于独居老人、残疾人等特殊群体，数据分析也能辅助社区民警更好地了解他们的生活状况和需求，及时提供帮助和关爱。此外，还可以利用大数据平台开展线上服务，如在线办理户籍业务、提供法律咨询等，方便群众办事，提高服务效率。
在上海虹口，我们创新推出“三所联动”微信小程序，依托互联网技术打破传统服务模式的时间和空间限制，居民只需通过微信，即可轻松访问小程序，享受到法律咨询、纠纷调解、投诉举报等“一站式”服务。在小程序中，居民可以在线咨询专业律师，获取法律建议；对于各类矛盾纠纷，也能通过小程序预约调解，由专业调解团队介入处理。同时，小程序还设置了投诉举报功能，方便居民对社区内的各类问题进行反馈，进一步畅通了民意表达渠道。自上线以来，该程序已成功解决多起社区纠纷，受到了广大居民的热烈欢迎。
基层治理工作任重道远，作为社区民警要不断提升自己的专业素养，积极参与完善工作机制，充分利用大数据技术，为打造平安、和谐的社区贡献自己的力量。在面临各种新的挑战和机遇时，身为社区民警更要坚守初心、勇于创新，开创基层治理的新局面，让广大群众在安全、有序的社区环境中安居乐业。
（作者为全国“最美基层民警”、上海市公安局虹口分局嘉兴路派出所责任区警务队队长）
