处理好国际关系是实现发展繁荣的重要基础，有利于维护国家安全、推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体，需要我国同其他国家和地区共同维护稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战。
面对新形势新任务，公安机关要明确思路目标任务，加强法治建设与警务合作，加强科技创新与人才培养，同各国警务部门联合打击跨境犯罪，为创造美好未来贡献公安力量。
加强法治建设，完善涉外法治体系
法治是中国式现代化的重要保障。构建法治中国必须注重涉外法治体系的建设与完善。
习近平总书记指出，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。
涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国和高水平对外开放，事关国家安全和社会大局稳定。维护我国安全稳定，开展安全和执法合作，要进一步加强涉外法治建设。涉外法治建设要以习近平法治思想为指导，统筹推进国内法治和涉外法治，坚持同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，同时借鉴成熟的国际法规则和世界各国优秀的法治文明。
加快推进我国涉外法治体系和能力建设。推动我国法域外适用的法律体系建设，加快形成系统完备的涉外法律法规体系；聚焦国际合作中出现的风险挑战，加快相应薄弱点、空白区涉外法治建设，提升涉外执法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益，确保涉外法治建设服务国家战略和发展大局；聚焦新型跨境违法犯罪的新特点，大力加强惩治新型违法犯罪的涉外法治建设，严厉打击跨境违法犯罪，提升涉外司法效能。
加强警务合作，共同维护安全稳定
警务执法合作是提升打击跨境违法犯罪效能的重要举措。跨境违法犯罪因其预防难、取证难、侦破难、追赃难等特点，需要相关国家执法部门联合行动、共同攻坚，才能打出成效，维护安全稳定。
建立完善警务执法合作机制。要以元首外交为战略引领，加强与相关国家的沟通对话，建立多层级多渠道的警务执法合作机制，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，实现高效务实的警务执法合作。
持续推动联合打击行动。要深化务实合作，持续通过联合打击行动、专项打击行动、联合巡逻等方式同相关国家开展警务合作。特别是针对群众反映强烈、社会危害严重的电信网络诈骗等跨境犯罪，探索建立长效警务合作机制，常态化开展联合打击，全力缉捕犯罪嫌疑人，切实维护人民群众生命财产安全。
加强国际警务交流。要在全球安全倡议下，通过高层互访、国际交往、警务外交等途径，运用学术会议、警务培训、合作办学等方式，加强同相关国家的警务交流，增进友谊和信任，实现合作共赢。
加强科技创新，协同提升合作质效
科技创新是发展新质生产力的核心要素，智慧警务是警务工作现代化的重要标志，警务科技创新必将助力提升国际警务执法合作质效。
加强智慧警务建设，全方位提升信息化应用水平。跨境电信网络诈骗等违法犯罪活动手段升级、花样翻新，必须充分利用高科技、新方法，对传统侦查打击手段进行智能化升级改造，着力构建新型打击模式，将单一侦查方式转化为合成作战模式，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。同时，加快推进“情指行”一体化运行机制建设，深化情报信息与刑事侦查技术的融通关联，实现精准打击。
加强警企联动合作，实现资源共享。借助虚拟拨号技术、人工智能技术，以极低成本生成极具迷惑性和欺骗性的虚假信息进行诈骗，是电信网络诈骗犯罪常用的手段。警务部门要加强与高科技企业合作，打通合作渠道，在确保安全的前提下，全面汇聚警种部门和社会数据资源，建立联动机制，提升反诈能力，共同打造便捷高效的信息预警系统。
运用人工智能技术，赋能警务合作。在共同打击跨境犯罪时，要注重人工智能技术的运用，加强警务技术国际合作，以技术合作促进国际警务执法深度合作，提升合作质效。
加强人才培养，大力锻造过硬队伍
人才是第一资源。人才培养与队伍建设是深化国际警务执法合作，维护国家安全的重要举措。
加强队伍建设，铸牢忠诚警魂。国际警务执法合作环境复杂，纪律作风教育应常抓不懈。常态化开展警示教育，分层分类开展精准教育，做到拒腐防变，确保队伍遵守纪律、保守秘密，切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，坚决把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠落实到行动上，锻造警务执法合作铁军。
加强科学统筹，完善人才培养模式。探索多学科交叉融合的国际警务执法合作专业人才培养模式，开拓创新人才培养体系。进一步优化课程资源，强化实践锻炼，加快推进专业师资队伍建设。以应对新形势新情况为工作目标，以问题导向创新人才培养模式，拓展开放办学渠道。加强学术交流与联合培训，在国际警务执法合作中提升公安机关新质战斗力。
加强能力建设，锻造复合型人才。目前，国际上需要的警务执法合作人才既要有政治素养和公安业务知识，还要掌握国际法、外交礼仪等相关知识，具备谈判能力、办案能力、协调能力。因此，要通过专业授课、师徒传承、实战演练、模拟训练等多种渠道，提高安全意识，增强民警的能力水平。
（作者为北京警察学院涉外警务系副教授）
