当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，传统安全与非传统安全风险交织叠加。公安机关作为维护国家安全和社会稳定的主力军，必须坚持总体国家安全观，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快提升公安机关新质战斗力，为推进中国式现代化提供坚实安全保障。要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。
以总体国家安全观为指引
总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，这一科学理论体系涵盖了国家安全的各个方面，为提升公安机关新质战斗力提供了根本遵循和行动指南。
统筹发展和安全，推动公安工作高质量发展。总体国家安全观强调统筹发展和安全两件大事，提出发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。公安机关在维护国家安全和社会稳定的同时，必须主动服务经济社会发展大局，推动公安工作与经济社会发展同频共振。
坚持系统思维，构建现代警务体系。总体国家安全观要求统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。公安机关需以此为指导，构建多维度、立体化的现代警务体系。
强化科技赋能，提升公安工作智能化水平。总体国家安全观把科技自立自强作为国家安全和发展的重要战略支撑。公安机关需加快推进科技兴警战略，强化大数据、人工智能、云计算等新技术在警务工作中的应用。例如，通过建设公安大数据平台，实现数据资源的深度整合和智能分析，提升风险感知、预警、防范、化解、处置能力。
公安机关新质战斗力的内涵与特征
公安机关新质战斗力是公安工作现代化的重要体现。提升公安机关新质战斗力，是提升公安队伍能力素质、推进公安工作现代化的必然要求，是更好应对风险挑战、打造高水平安全、服务高质量发展的重要途径。
以科技创新为核心驱动力。公安机关新质战斗力的提升离不开科技创新的支撑。加大人工智能、大数据等领域的研发投入，可推动警务装备的智能化升级。例如，警用无人机、智能巡逻机器人等装备的实战化应用，可提升公安机关的快速反应和应急处置能力。
以数据要素为关键资源。数据已成为新时代公安工作的核心生产要素。公安机关需构建数据驱动的警务模式，实现数据资源的全域整合和共享应用。例如，推动执法办案管理中心建设，实现案件办理的全程数字化、智能化，提升执法规范化水平。
以协同联动为重要特征。公安机关新质战斗力的发展需要打破部门壁垒，实现跨区域、跨警种的协同联动。通过建立联合指挥机制、共享信息机制等创新机制，可全面提升整体作战效能。
提升公安机关新质战斗力实践路径
贯彻落实总体国家安全观，提升公安机关新质战斗力，是公安机关在新时代的重要使命。面对复杂多变的国际形势和日益严峻的安全挑战，公安机关需以总体国家安全观为指引，强化科技创新、深化数据赋能、加强协同联动、优化人才培养，构建与新时代国家安全需求相适应的现代警务体系。
加强科技赋能，推动公安工作智能化转型。公安机关要充分利用大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术，打造智慧公安平台，实现数据的共享、交换和深度挖掘分析，为公安决策提供精准依据。要加大对公安科技装备的投入，加强公安民警的科技应用培训，提高执法办案质效。要建立健全网络安全监测预警机制，强化网络安全防护能力，及时发现和处置网络安全威胁和漏洞。
加强协同联动，提升整体作战效能。公安机关要建立联合指挥机制，尤其是在重大安保、应急处突等任务中，要依托跨区域、跨警种联合指挥机制提高工作质效。要深化区域警务合作，推动长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域的警务一体化建设。要拓展国际警务合作，积极参与全球安全治理，深化与国际刑警组织、周边国家执法部门的合作，为我国经济社会发展创造良好内外部环境。特别是在服务“一带一路”建设中，公安机关需主动服务国家重大战略实施，注重加强与共建国家的执法安全合作，严厉打击跨国犯罪活动，保障“一带一路”建设顺利推进。
强化队伍建设，打造高素质公安铁军。公安机关要聚焦政治建设，强化民警的宗旨意识和使命意识，激发民警为维护国家安全和社会稳定而奋斗的内生动力。教育引导广大公安民警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安队伍在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦能力建设，根据公安工作的新形势和新任务，有针对性地开展业务培训和实战演练，提高民警的专业技能和实战能力。要针对公安机关新质战斗力发展需求，加强民警在人工智能、大数据、网络安全等方面的培训，使民警能够适应新时代公安工作的需要。要聚焦作风建设，坚持全面从严管党治警，加强公安队伍的纪律作风建设，严肃查处民警违法违纪行为，确保公安队伍风清气正。同时，要建立以创新为导向的考核评价体系，建立健全激励和容错纠错机制，进一步激发公安民警的工作积极性和创造性。
（作者单位：北京警察学院海外利益保护研究中心）
