坚持党的领导 加强理论武装
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导始终是“枫桥经验”的不变灵魂,也是公安工作的根本政治原则和平安中国建设的根本保证。作为平安中国建设的主力军,公安机关要坚持党对公安工作的绝对领导,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,推进党的创新理论学习常态化制度化规范化。要强化党的组织领导,牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,深入贯彻新时代党的组织路线,不断提升党组织的凝聚力和战斗力。要抓实政治监督,严格执行党委“第一议题”、重大事项请示报告等制度,确保党中央关于公安工作的各项决策部署得到不折不扣贯彻落实。
践行群众路线 开展警民协作
建设更高水平平安中国,要坚持以人民为中心,坚定贯彻执行党的群众路线,做到一切为了人民、一切依靠人民。公安机关要始终坚定人民立场,不断完善社会治理体系,健全社会工作体制机制。要充分发挥群众主动性,充分发动群众、组织群众、依靠群众,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。公安机关要加强警民协作,以“警格+网格+志愿者”模式整合社会力量,促进警格与网格深度融合,形成共建共治共享的平安中国新格局。要充分发挥各类社会组织的作用,广泛动员群众参与矛盾纠纷化解实践,不断完善社会治理体系,着力提高公共安全治理水平。
强化基层基础 夯实治理根基
新时代“枫桥经验”以深厚历史根基和丰富实践智慧,为基层治理提供了有效的矛盾预防和化解机制,也为平安中国建设夯实基础。公安机关必须坚持大抓基层的鲜明导向,始终把强化基层基础作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要发力点。要锚定“市县主战、派出所主防”改革方向,扎实开展基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动,通过深化“两队一室”改革、建强社区警务团队、推进“一村一警”机制,实现重心下移、力量下沉、保障下倾,做到风险隐患发现在早、处置在小。要重点加强综治中心规范化建设,逐步构建完善基层治理“全覆盖”制度体系、“全链条”联动体系、“全平台”服务体系和“全要素”保障体系,不断筑牢国家安全和社会稳定的根基。
运用法治思维 提升执法质量
法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,是新时代“枫桥经验”的鲜明时代特征。深化法治理念,树立法治信仰,是建设更高水平平安中国的必然要求。公安机关要以习近平法治思想为指导,将法治思维贯穿矛盾纠纷化解全过程,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。要建设公安执法知识库,提供体系完整、内容全面、更新及时、检索便捷的“一站式”执法知识服务,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。要以深化执法规范化建设为主线,以执法能力建设为支撑,以执法办案管理中心提质增效和加强执法监督管理工作为抓手,健全执法办案管理中心合成作战机制,完善执法质态研判调度机制,推进基层案管机制建设,不断深化执法权力机制改革。要积极构建与现代新型警务运行模式相适应的法治保障体系,深入推进执法权力运行机制改革,不断提升执法质量。
深化科技支撑 建设智慧公安
坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进建设更高水平平安中国,必须把科学技术作为强大引擎。公安机关要积极开拓科技兴警新局面,不断提升公安机关新质战斗力。要夯实公安机关科技创新基础,以强化公安实战能力为导向,以建设科技创新平台为基础,以突破关键核心技术为重点,持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用。要加快建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚、提高专业能力,构建完善现代警务机制体系。要着眼“安全”问题,进一步深化大数据建设应用,把大数据作为推动公安工作创新发展的引擎、培育战斗力生成新的增长点。要把智慧公安建设融入防风险、保安全、护稳定、推改革、促发展等各项工作中,推动构建现代化的警务运行机制,加快形成和提升公安机关新质战斗力,更好服务平安中国建设。
(作者单位:中国人民公安大学)