“办案方便、快捷、踏实,执法更有底气了!”近日,浙江省绍兴市公安局上虞区分局百官派出所所长严一锋在办理完一起赌博案件后说,涉案的十几名违法嫌疑人的信息查询、安全检查、等候看管、医疗体检等工作,在执法办案管理中心一气呵成。
近年来,浙江公安机关将执法规范化深度融入执法办案全过程,高标准建成运行105个执法办案管理中心,实现全省县级公安机关全覆盖。为持续提升办案质效,有效保障当事人合法权益,今年11月1日,浙江省公安厅出台了公安机关执法办案管理中心案件办理工作相关规定,细化实施要求,规范办案程序,推进案件专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办。
“一站式”办案更顺畅
近日,诸暨市公安局打掉4个诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人70余名,涉案金额5000余万元。
“这起案件能快速处理,得益于执法办案管理中心的高效管理模式。”诸暨市公安局执法办案管理中心专职管理团队民警杨培坚介绍,中心建立后,通过流水化作业、规范化办理、安全性保障、全流程监管的执法办案模式,大大提升了办案效率。
记者了解到,浙江各级执法办案管理中心均标准化打造了集案件办理区、办案辅助区、案件管理区、涉案财物临时保管区等“一站式”办案场所,满足办案各环节需求。不仅如此,各级中心还主动对接邮政、银行、教育等部门,承揽法律文书邮寄送达、涉案款项收取、涉案物品委托鉴定等业务。
今年以来,浙江全省执法办案管理中心统一提供文书寄递、鉴定代办、资料调取等执法服务20.6万余次,实现犯罪嫌疑人从进入中心到离开中心的全程标准化管理。民警办理各类案件只需“最多跑一地”,不仅提升了案件办理的效能,也保障了当事人的合法权益。
部门协同办案更高效
浙江公安机关着力将执法办案管理中心打造为“政法协同更优”的联动载体,邀请检察院、法院、司法、律师事务所等现场协同办案,提高工作效率。同时,各地还打造了标准、速裁或数字化法庭,紧密刑事诉讼各环节衔接,共同推动认罪认罚、简易速裁案件等,有效提升办案质效。
“依托中心速裁法庭、在线庭审实现刑事诉讼程序‘一站式’完结,一起简单案件从立案到判决最快仅用了36小时。”绍兴市上虞区人民法院刑事审判庭副庭长鲍琦说。
同时,各地执法办案管理中心联动检察、法院、司法、卫健、妇联等部门出台规范,依托中心打造集证据提取、案件询问、身体检查、医疗救治、心理疏导、司法救助、社会矫治等功能于一体的涉未成年人案件侦办体系,有效保护未成年人合法权益。
全流程监督更规范
日前,杭州市公安局富阳区分局执法办案管理中心的执法巡查区电子屏幕上,正在回放前一天的讯问录像。民警刘舟宇正在倒查中心办理的案件,仔细梳理办案中涉及的每一个执法细节。
“执法办案管理中心设置视频巡查岗、涉案物品管理岗和案件卷宗管理岗等,由法制、督察等内部监督部门开展常态化执法巡查。”刘舟宇介绍,中心实时监控嫌疑人情况,如果嫌疑人有突发疾病等情况,将“秒级响应”启动应急预案进行救治,也能对执法人员不规范的情形进行预警。同时,浙江省公安厅通过法制部门入驻,全流程监督中心办理案件,常态抽查基层所队的警情、案件、人员、物品、场所、卷宗等执法要素,定期通报发现的执法问题和监测的异常数据并跟踪整改。
“督察对中心案件办理区执法办案和管理使用情况进行常态化巡查,确保中心执法办案全流程、全要素管控,进一步促进了严格规范公正文明执法,提升了公安机关新质战斗力。”浙江省公安厅法制总队副总队长邵永浩说。