编者按 目前，公安行政管理服务改革已成为各地公安机关提升治理效能、优化营商环境的关键抓手。公安机关坚持以人民为中心的发展思想，推动公安政务服务“一网办”“一窗办”“指尖办”，重塑了公安政务服务形态，跑出了便民利民“加速度”，增强了群众的安全感、满意度。
苏州：线下服务更便捷 线上服务更智能
不久前，江苏省常熟市公安局政务服务大队民警了解到辖区某汽车企业有集中办理临时牌照的需求后，积极协调车管所，在企业内增设机动车登记服务站，10分钟便可实现打印、上牌，大大提高了新车检测效率。
近年来，苏州公安机关牢固树立“大服务”理念，推动公安政务服务“一网办”“一次办”“特色办”，线下服务更加集约便捷、线上服务更加智能高效，实现数据多跑路、群众少跑腿，切实增强企业群众的获得感、幸福感。
搭建在线政务服务平台
日前，苏州市吴江区某企业为扩大生产，向浙江省某企业购买了一批工业原材料。工作人员通过苏州市公安局一体化在线政务服务平台，完成了跨省运输申请信息的填报。吴江区公安局网办中心在线审核后，很快向企业发放了运输通行证。次日，该企业按照规定的路线和时间顺利将工业原材料从浙江运输至吴江。
近年来，苏州公安机关建立完善“互联网+政务服务”机制，打造苏州公安一体化在线政务服务平台，全量汇聚在线政务服务事项，278个服务事项实现“一网通办”。同时，他们依托电子证照查询功能，推行“免交证、办成事”改革，54个政务服务事项办理时无需提交户口本等材料。自平台运行以来，年均减免办理材料1000万余份。
苏州公安机关坚持科技赋能，以打造“1+10+N”网办服务体系为目标，不断深化市县两级公安政务服务网办中心建设，简化业务审批环节，打通各警种、部门之间的壁垒，最大限度为企业群众办理业务提供便利。自2023年7月市级网办中心建成以来，累计办结业务223万余件。
构建四级综合服务体系
近日，市民王女士在苏州中心广场逛街时收到短信，称她的驾照即将到期。王女士走进广场附近的车驾管服务点，在自助办证设备上完成了体检、拍照、制证等项目，很快就拿到了新驾驶证。
苏州公安机关构建完善四级综合服务体系，实现1个市级和10个县级公安政务服务大厅集中办理各项公安政务服务业务，148个基层公安综合窗口办理26项高频事项服务，并设立1800余个社会化服务点、投放684台自助办证设备、打造40个24小时自助服务区，不断织密“十五分钟政务服务网”。苏州公安机关依托实体化综合服务点，持续推动户口迁移等户政业务“跨省通办”、出生申报等24个高频户籍事项“全省通办”。同时，他们推出窗口延时办、假日办等惠民举措，切实提升办事群众的获得感和满意度。
为解决企业群众办理业务多处跑、多次跑等问题，苏州公安机关联合相关部门，加大“一次办”改革力度，在市县两级政务服务大厅建设11个“一次办”窗口，将政务服务事项串联起来，为群众提供“一次办”全流程服务。目前，人才落户、证照办理等10个需要跨部门办理的事项已实现“一次办”。
打造“特色办”服务品牌
在紧邻上海的昆山市花桥镇观澜社区，上海轨交11号线贯穿而过，“上海工作+昆山居住”的跨城生活方式成为很多人的日常生活模式。在昆山市公安局观澜警务室里，在上海工作的刘女士拿着打印好的身份证换领受理单开心地说：“在家门口的警务室几分钟就能办好业务，不耽误通勤，太方便了。”
苏州公安机关开展政务服务“三进驻”工作，推动公安政务服务进驻重点企业、进驻社区、进驻村组，结合企业群众办事办证需求，打造各具特色的公安政务服务点。
苏州市公安局在市县两级政务服务大厅开设23个“涉企综合服务窗口”，推出涉及25项具体内容的“一件事一次办”“两个免于提交”和涉企经营许可告知承诺事项三张清单，为企业提供“一站式”“全链条”服务保障，实现减环节、减跑动、减时限，进一步方便企业群众办事办证。
（中国警察网记者李路、通讯员崔艳）
铁岭：提升“开放·温度·智慧”政务服务效能
“现在政务服务中心很温馨，没有柜台隔着，沟通更方便，感觉警民距离更近了。”近日，在辽宁省铁岭市行政审批服务中心公安政务服务专区办理业务的市民王先生对焕然一新的“肩并肩·会客厅式”服务赞不绝口。
今年以来，铁岭市行政审批服务中心公安政务服务专区全面升级，通过“面对面变肩并肩”“柜台式变会客厅式”“传统化到智能化”三大创新举措，聚力“高效办成一件事”，提升开放式、有温度、智慧化的政务服务效能，赢得企业群众广泛好评。
“面对面”变“肩并肩”
全流程服务提高办事效率
公安政务服务专区创新推行“厅内帮代办+厅外上门办”双轨服务，组建专业“阳光审批”帮办代办服务队，实现业务办理环节减少50%。综合窗口完成2.0版升级，群众在专区即可享受“一人全程导办”服务，彻底改变过去区域分离、人员分离、环节分离的传统模式。
“这效率真高啊，我喝口水的时间就办完了，公安机关的服务真不错。”4月1日，某银行工作人员李某切实感受了“肩并肩·会客厅式”服务模式。李某进入大厅，落座在舒适的沙发上，工作人员引导李某轻松完成了金融机构营业场所的验收环节。此外，李某准备去旅游。工作人员仅用3分钟就完成了边境管理区通行证的办理。李某竖起大拇指连连称赞。
数据显示，新模式运行以来，已办理各类业务300余件，群众满意度显著提升。
“柜台式”变“会客厅式”
空间重构提升服务温度
“以前办业务，最怕的是填表格，现在工作人员陪着办，帮你填好表，签个名就行。咱们公安服务真好。”3月20日，往返新疆运货的大货车驾驶人吴先生的钱包丢失，所有证件全部遗失，来到大厅后十分焦急。工作人员了解情况后引导吴先生落座休息区，仅用10分钟就为其补办了居民身份证、边境管理区通行证。
服务专区打破传统物理隔离，将窗口受理区改造为开放式互动空间。工作人员走出柜台开展“帮办式”服务，与群众“肩并肩”坐成一排，通过“一对一指导、手把手帮办”提高服务质量。
“会客厅式”服务让群众全程参与，既增强了群众对业务办理的理解认知，又拉近了警民距离。专区负责人吴昊表示：“我们正从‘我办’向‘帮办’转变，用空间重构推动服务理念升级。”
“传统化”到“智能化”
线上线下融合拓展服务维度
公安政务服务专区创新设立网办体验区，借助“零距离”服务优势，工作人员现场引导群众使用辽宁公安“互联网+政务服务”平台。等待办事的群众既可了解线上办理渠道，又能通过即时反馈机制提供优化服务建议。
“我们将加速推进线上线下深度融合。”吴昊介绍，通过“肩并肩”服务采集群众需求，目前已优化3类高频事项的网办流程。这种“线下体验反哺线上升级”的创新机制，让智慧政务既保持科技动力，又充满人文温度。
通过“肩并肩·会客厅式”服务模式的创新实践，铁岭公安政务服务成功实现三个转变：服务场景从“柜台内外”转变为“并排而坐”，服务理念从“被动受理”转变为“主动帮办”，服务维度从“单一窗口”拓展为“多元生态”。这种有温度的服务创新不仅缩短了群众办事的物理距离，更拉近了警民之间的心理距离。
（中国警察网记者谭彦叙、通讯员江海峰、苏雨明）
