金乌西坠,渔舟唱晚。
4月23日,福建省宁德市蕉城区三都澳海面上,一块块四方形渔排纵横交错连绵不绝。渔排上,宁德市公安局海防支队驻村民警吴成希与渔民围坐一起,就派出所工作向渔民征询意见建议。提供送证上船服务、流动人口线上申报登记、加强海上治安管理……促膝长谈中,渔民们的各项意见建议被吴成希记在本子上、心里面。
“四下基层”源起宁德,兴于福建,推向全国。近年来,福建省公安机关传承“四下基层”优良作风,大力实施“千长挂千所、万警进万村”工程,积极推动机关支援基层、警力牵引民力,切实做到重心下移、警力下沉、保障下倾,不断增强“派出所主防”能力,充分激活基层社会治理活力。
近日,福建省莆田市公安局涵江分局落实“千长挂千所、万警进万村”工程,组织机关民警进社区走乡村。林鸿达 摄
创新“千万”工作法
转变作风 下沉一线
3月28日,“千长挂千所、万警进万村”工程建设中,晋江市公安局户政大队大队长周剑华来到东石派出所开展工作。到了晋江市东石镇后,周剑华马上前往辖区某工业公司,解决企业流动人口精准管理难的问题,并就企业安全进行面对面指导。
引下沉民警之“活水”,夯实基层工作之基础。2023年6月以来,福建省公安厅将“千村示范、万村整治”融入新时代公安派出所工作,深入落实“百万警进千万家”活动部署要求,从省、市、县三级机关单位选派“千长”1400余名、“万警”1.5万余名下沉一线、支援基层,并明确“千长”挂所蹲点、“万警”进村入户时间,推动“百所示范、千所提振、万村创安”。
为确保“千长”“万警”精准对接派出所基层基础急难愁盼,福建公安贯通省、市、县三级公安机关警种部门,积极发挥机关与基层联动作用,结合“两队一室”改革、“枫桥式公安派出所”创建等工作,科学设定化解群众矛盾纠纷、发动群防群治力量等16项重点任务。
“沉下身子,到基层多看、多听、多问、多学、多想,在了解掌握基层公安工作、队伍现状的同时,也让基层民警对上级方针政策有更深刻的理解。”福建省公安厅治安总队五支队政委陈守壮说。
调查研究谋发展
科学决策 夯实基础
“电子报警回执单让人眼前一亮,这下不用担心找不到纸质回执单了。”4月10日,福州市民林先生说。
林先生收到的电子报警回执单,正是“千长”杨文锋下沉一线,通过调查研究发现问题、解决问题的成效之一。2023年10月,福州市公安局指挥中心主任杨文锋到仓山分局淮安派出所挂钩帮扶。调研中,他发现群众保管纸质报警回执单不便,且民警平均需要花费近5分钟手写回执单,一定程度上影响了处警效率。
为便捷服务群众、提高警务工作效率,杨文锋协调相关部门,在警务通中加入“接处警电子回执单”模块,民警处警结束后,告知群众根据短信提醒或扫描小程序二维码,即可获取电子报警回执单,进一步延伸了服务触角。
以问题导向引领调研方向,福建省公安机关实施“千长挂千所、万警进万村”工程以来,将调查研究“传家宝”作为重要抓手,让一批批“千长”“万警”发挥职能作用,将派出所工作与本部门业务紧密结合,聚焦群众最关心、最期盼的事项,到基层发现问题、分析问题、解决问题,将调研“脚力”变为推动发展“动力”,推出一系列服务群众的实招实事。
截至目前,“千长”“万警”共收集意见建议5086条,帮助派出所解决问题3473个。
投身基层办实事
服务发展 助力振兴
一场春雨过后,茶园生机盎然,处处弥漫着馥郁茶香,茶农们在一排排茶树间繁忙劳作。
4月3日,武夷山市公安局治安大队民警陈芳来到武夷街道天心村生态茶园。“多亏你们,这春茶的农活才没耽误。”正在劳作的茶农陈师傅看见陈芳,停下手上采茶的农活,上前攀谈起来。
今年2月,“万警”陈芳在驻村走访时了解到,陈师傅和吴大爷因土地承包问题发生争执,就邀请他们到景区派出所“生态警务室”,与派出所民警一起沟通,充分了解矛盾纠纷双方诉求,还邀请当地村干部、乡贤等多方力量参与调解,晓之以理、动之以情,最终让双方在春茶开采前握手言和。
生态保护、走访排查……都是陈芳驻村的日常工作重点。
茶园茶企、作坊车间……处处有武夷山市公安局“千长”与“万警”保障发展、服务民生的身影。
武夷山市公安局15个警种部门负责人进驻派出所、137名民警走访行政村,探索建立“警长+茶园长”生态警务模式,建立市、镇、村三级林业警长机制,加大机关支援基层力度,打造阵地前置、警力前移、服务前伸的护航生态新模式,助力全面推进乡村振兴。
福建公安还结合“千长挂千所、万警进万村”工程,组织“千长”“万警”深入田间地头、农户农企,不断推进农村警务与基层治理融合,推动乡村综治中心和网格化服务管理中心一体化,探索群防群治工作新模式,深化乡村“雪亮工程”建设。
“今年,福建省委‘1号文件’将公安机关实施‘千长挂千所、万警进万村’工程,纳入有力有效推进乡村全面振兴的实施意见中。全省公安机关将坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向,继续发挥‘千长’‘万警’示范带动作用,总结固化好做法好机制,持续探索好措施好办法,不断提升服务基层的能力和水平。”福建省公安厅治安总队负责人表示。
■记者手记
把心贴近基层靠近群众
“千万工程”“四下基层”,记者在探访“千长”“万警”下基层挂所驻村的过程中,在和村民的谈话中,能够感受到福建公安民警扎根八闽大地,察实情、找问题、谋良策、促发展的积极探索和为民初心。
“基层是第一线,也是前线,也是火线。”福建公安牢记习近平总书记“人民的保护神”殷切嘱托,传承“四下基层”优良作风,实施“千长挂千所、万警进万村”工程,努力提升基层治理效能、护航经济社会发展、助力全面推进乡村振兴。扑下身子、甩开膀子、干出样子,他们在推进平安建设中,努力让群众的获得感、幸福感、安全感倍增,下的是基层、抵达的是民心、夯实的是根基,这也是福建公安忠诚为民、担当作为的真实写照。