今年以来,新疆维吾尔自治区库尔勒市委政法委统筹综治中心规范化建设,通过整合资源、创新机制、科技赋能,多部门多行业协同联动高效处置,让数据多跑腿、群众诉求“最多跑一地”成为现实,为推进综治中心规范化建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了库尔勒样本。
库尔勒市公安局入驻综治中心,积极构建多部门协同的矛盾纠纷化解机制,有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
多元化解矛盾纠纷
“有矛盾别着急,大家一起解难题。”库尔勒市公安局在综治中心推行“1+N”调解模式,1名民警牵头,联合社区干部、物业负责人、法律顾问等多方力量,共同组成调解小组,深入矛盾现场,多元化解纠纷。“1+N”调解模式充分整合各方优势资源,有力提升了调解成功率,促进了邻里和谐。
4月,李大妈与邻居因生活噪音问题产生矛盾。接到诉求后,民警迅速行动,带领调解小组成员赶赴现场。到达现场后,调解小组先实地勘查噪音情况,全面掌握矛盾根源。之后,民警与其他小组成员分别约谈双方,倾听他们的诉求,安抚情绪,缓解对立状态。最后,民警组织圆桌会谈,结合法律知识,引导双方理性沟通。在大家的共同努力下,双方达成和解,一场邻里矛盾就此化解。
“预警排查—快速响应—联合调处—跟踪回访”的闭环工作流程,成为库尔勒市公安局高效调处矛盾纠纷的关键。
3月,库尔勒市启动主城区管网改造民生项目。民警联合社区干部、网格员,深入社区、楼栋,及时开展预警排查。他们不仅关注与管网改造相关的问题,还留意群众间其他潜在的矛盾纠纷。在日常走访中,民警发现北山路两个小区的居民因停车位问题产生矛盾,立即开展工作。经过耐心调解,矛盾双方就停车位问题达成共识。
3月17日,因施工噪音问题,建国南路巴音小区居民与施工方产生矛盾。民警快速到场,并将情况反馈至综治中心。“中心吹哨、部门报到”,公安机关联合司法、社区、物业等多部门发挥各自优势进行联合调解,从法律、社区管理、物业服务等不同角度化解矛盾。调解结束后,跟踪回访机制启动。综治中心工作人员定期回访矛盾双方,了解后续情况,确保矛盾得到彻底解决,真正做到“案结事了”。
三级调解网络实现全覆盖
库尔勒市公安局积极推动构建覆盖市、街道、社区的三级调解网络——
在市级层面,库尔勒市公安局与政法、综治等部门协同合作,共同研究解决重大、疑难矛盾纠纷。
在街道层面,公安派出所与街道综治中心紧密配合,整合各类调解资源,形成工作合力,及时处理辖区内的矛盾纠纷。派出所民警参与街道调解工作,提供专业的法律支持和保障。
在社区层面,社区民警联合社区干部、志愿者等力量,深入居民小区,开展矛盾纠纷排查化解工作。对一些简单的矛盾纠纷,做到当场调解、就地解决;对于较为复杂的矛盾纠纷,及时上报街道或市级调解机构,确保矛盾纠纷得到妥善处理。
通过三级调解网络,库尔勒市实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的治理目标,让基层治理更加高效、有序,为群众创造和谐稳定的治安环境。