未成年人是祖国的未来、民族的希望。作为全国教育的“高地”，北京市海淀区学校多、学生多，未成年人保护工作责任重大。
多年来，北京市公安局海淀分局立足当地实际与职责定位，成立了首支未成年人犯罪案件审查专门队伍，持续创新探索涉罪涉法未成年人帮教工作模式，在执法实践中延伸服务、综合治理，守护祖国的未来。
一站式办理涉未成年人案件
5月21日，公安部在海淀分局执法办案管理中心举办全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动启动仪式，与会人员观摩了执法办案管理中心。
走进执法办案管理中心，一楼北面的未成年人一站式综合办案区映入眼帘。办案区内，被侵害未成年人询问室、心理咨询室、家庭充能站一律是温馨的配色，随处可见绿植、毛绒玩具，让人安心舒心……
“办案区依据未成年人的心理特点进行装饰，将救助、训诫、取证、体检、安置及社会调查等功能汇集于同一场所，提供未成年人案件一站式服务。”海淀分局法制支队未成年人案件审查中队民警李洋告诉记者。
以被侵害未成年人询问室为例，在违法犯罪案件中受到伤害的未成年人，在这里一次性完成询问笔录制作。询问前，办案民警会认真研究询问提纲及重点，并对被侵害的未成年人做好心理抚慰。询问室旁边就是公检法会商室，检察院、法院工作人员可同步介入指导询问过程。
海淀公安未成年人警务工作，始终坚持最有利于未成年人的原则。
2015年，海淀分局率先建成“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案中心，其中专门设立未成年人一站式综合办案区。
2020年，海淀公安未成年人案件办理工作，实现了法制全覆盖指导，即未成年人案件审查中队民警必须第一时间介入指导涉及未成年人案件侦办。2022年，海淀分局打造“三专一新”（专门办案场所、专职办案队伍、专业社工服务，一站式办案取证、立体式帮教救助新机制），总结出“金盾护蕾”未成年人警务机制，获评首都公安执法规范化建设示范项目。
此外，为进一步做好未成年人权益保护工作，北京市公安局和青少年社工事务所合作，让专职司法社工入驻办案区，提高未成年人案件办理质效。
北京超越青少年社工事务所社工王徐晖与海淀分局合作多年。他告诉记者，海淀公安未成年人警务工作坚持先行先试，在实践中延伸服务、总结提升，取得了明显进展。
纵向延伸未成年人矫治教育
海淀分局法制支队曾对海淀区未成年人违法犯罪情况开展调研，通过对犯罪成因的分析与多维透视发现，家庭监护失能、教育链条断裂、网络负面影响、临界预防机制薄弱，都可能是引发未成年人违法犯罪的因素。
2021年，新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法正式实施，确立了“对不良行为的干预、对严重不良行为的矫治、对重新犯罪的预防”的三级预防体系。
海淀分局及时跟进，在北京市公安局法制总队和市教委、团市委相关部门的大力支持下，创新固化“三找四要五帮”制度，即：在案件办理中“找原因、找突破、找监护”，在办案细节上做到“现场要到、抚慰要做、普法要活、回访要暖”，结案后对涉罪涉法未成年人做到“帮生活、帮学习、帮就业、帮感情、帮心理”的全套帮扶，努力减少涉案未成年人失管、失学和二次违法犯罪的可能。
未成年人案件审查中队副中队长李柯向记者介绍了一起案例——时年17岁的小风，与两名同伙在海淀区某商店盗窃，被公安机关抓获。小风此前已有多次不良记录，甚至被法院判过刑。但他在被释放后，与狱友共同实施盗窃，可见此前的处罚教育效果不佳。通过民警、社工的共同帮教，小风在法律素养、独立生活、朋辈交往、生活状态、社会支持及目标规划等多个方面进步明显，矫治教育成效显著。
2024年，海淀分局对未成年人开展矫治教育，较2023年上升31%，辖区未成年人严重不良犯罪率较2023年下降50%。
未成年人警务工作进入2.0时代
十年耕耘、硕果累累，如今的海淀分局执法办案管理中心已升级为2.0版，未成年人一站式综合办案区也随之进入2.0时代。
在办案区，李柯领着记者走进家庭充能站：“这是我们的首次尝试，民警和社工在这里共同开展普法教育、技能学习、模拟庭审等活动，为涉罪涉法未成年人及其家长提供多种服务。”
从1.0到2.0，升级的不仅仅是硬件。
2024年以来，海淀分局聚焦未成年人保护及未成年人犯罪综合治理，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为核心理念，探索完善“金盾护蕾”未成年人警务机制，组建了专业公安指导力量、专业执法办案力量、专业司法社工力量、专业执法普法力量的“四专”团队。
同时，未成年人警务工作不断深化四个延伸，即：由问题少年延伸至家长、由家庭延伸至学校、由家庭延伸至社会、由社会延伸至互联网，既筑牢法治屏障、织密预防与惩戒的经纬网，又织密共治网络、打造家庭与社会的同心圆。
李柯告诉记者，2024年以来，海淀分局以执法办案管理中心2.0建设为契机，建立了未成年人领域综合治理平台，围绕人、地、案、网四个方面开展——将罪错未成年人分级纳入到系统当中，联合相关单位进行分类矫治，形成警校共管；重点关注未成年人经常涉足的娱乐场所，深入落实“一案双查”，从地域上开展预防工作；针对未成年人案件，实时更新数据，做到“一人一档案、一人一帮教、一人一报告”；针对隔空猥亵等新型涉未涉网案件，以互联网平台为抓手，结合警务工作技术手段，延伸侦办相关案件。
近几年，海淀公安共抓获隔空猥亵犯罪嫌疑人40余名，治理互联网有害信息数千条，为未成年人营造良好的网络环境。
海淀分局有关负责人表示，将进一步拓宽未成年人矫治教育工作思路，继续加强与有关部门单位、社工机构的沟通协作，推动未成年人警务机制建设不断提档升级。
