离红墙最近,跟群众最亲。近年来,北京市公安局西城分局西长安街派出所立足“主防”职能定位,持续增强“红墙意识”,守牢“红墙安全”,争当“红墙卫士”,不断深化法治公安建设,切实当好维护安全的“排头兵”、服务群众的“示范岗”,守护辖区的和谐安宁。
从多元共治的基层治理到执法办案的全流程管理,再到民警法治素养的全面提升,西长安街派出所有哪些经验和好做法?近日,记者来到这里实地采访。
建立“3+3+X”矛盾纠纷治理体系
“这一次我终于能安心回老家了。”近日,某平台骑手袁先生握着民警的手表示感谢,在西长安街派出所联合多部门的调解下,他被拖欠薪资的问题迎刃而解,带着辛苦钱踏上返乡路。这起复杂的纠纷得到有效化解,是西长安街派出所“3+3+X”矛盾纠纷治理体系发挥作用的结果。
据介绍,在该矛盾纠纷治理体系中,第一个“3”是三级矛盾调解机制,即简单纠纷社区调解、复杂案件专家介入、疑难问题多部门联动;第二个“3”指退休法官、民警调解员和人民调解员组成的专业调解队伍;“X”则涵盖街道办事处、社会组织等多元力量。
西长安街派出所所长李楠表示,今年以来,派出所依托多渠道摸排、多部门协同、多元化化解、全流程闭环的“三多一全”工作模式,升级打造“长枫调解室”,将三级矛盾调解机制与社区联合调解室、“三所联调”等动态联席机制深度融合,形成简单纠纷社区化解、复杂纠纷人民调解室发力、疑难纠纷法律专家团介入的多元化解纠纷机制。
对此,辖区居民刘女士深有感触。邻居管某长期在楼道堆放杂物,导致刘女士多次被绊倒。民警上门劝解后,管某依然不改。直至他们来到“长枫调解室”,三支调解队伍从法律、情理等多维度调解说理,最终管某彻底整改,邻里关系重回和谐。
“‘3+3+X’矛盾纠纷治理体系让调解更有层次、更有效率,让法治理念更加深入人心。”李楠说,调解矛盾纠纷不是和稀泥,而是通过法律介入,让当事人在利益协调中理解法治的深层价值——它既是行为约束,更是权益保障。当每一次调解成为法治的实践课堂,社会治理的法治化水平将实现质的提升。
今年以来,西长安街派出所“长枫调解室”已接待群众430余人次,解答法律问题4万余个,化解各类矛盾纠纷130余次,化解率达100%。
高效运转执法办案全流程管理中心
回访昨日警情、巡检每日案件、巡控办案场所、整理卷宗、管理涉案证物……这就是西长安街派出所案管组民警每天的工作。“就是盯着五大要素干,围着办案民警转。”西长安街派出所案管组民警刘卓琪说。
2017年,北京市公安局提出全面推进基层所队案管组建设,西长安街派出所案管组应运而生。2021年,西长安街派出所执法办案全流程管理中心建成,在推进执法规范化建设方面迈出关键一步。
怎样确保案管工作高效运转?多年来,西长安街派出所探索出一套符合本所实际的新路径。
——强化领导。案管组依托“两队一室”警务机制改革,建立主要领导主抓、案管民警专管、办案民警共赢的执法监督管理体系。
——整合资源。执法办案全流程管理中心整合原案管组、指挥室、打击办案队的警力资源,便于案管组落实监督措施,实现执法办案全流程管控质效的提升。
——机制优化。西长安街派出所率先运行“执法隐患当日清、阶段问题周总结、规范成效月考评”工作模式,助力派出所在案管工作方面形成监督管理闭环,提升执法规范化水平。
不断提升案管民警法治素养
案管工作专业性强、涉及面广,案管民警既要严把受案“入口关”,又要严把办案“质量关”。
从曾经的“一知半解”到如今的“行家里手”,刘卓琪与战友们探索出了提升法治素养的“三坚持”。
——坚持打铁必须自身硬。从法律法规、典型案例入手,他们潜心学习理论知识,积累实战经验,通过不断提升自身能力,为监督管理、指导办案提供专业支撑。
——坚持细化措施先行。按照日清、周结、月考的标准,他们梳理各类执法问题隐患,形成每日盯办表,确保执法隐患当日清;建立每周执法会商工作机制;建立民警执法办案考核机制,固化规范成效月考评。
——坚持监督与服务并重。他们建立案件事项盯办登记制度,方便办案民警对照自查;结合法制专员驻所,对疑难复杂案件开展指导会商,主动为办案民警排忧解难。
坚持严格规范公正文明执法,西长安街派出所用“看得见的正义”筑牢法治公信力,为法治中国建设添加鲜活而坚实的注脚。