“论剑”是新时代公安经侦部门比武练兵的实战舞台。全国公安经侦部门深入贯彻公安部党委工作部署,积极建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,创新开展“论剑”比武练兵活动,通过以赛促训、以赛促战,将其打造成为全国经侦部门一张闪亮的名片,有效助力经侦队伍履职能力提升,加快提升公安机关新质战斗力。
—坚持情报导侦,严打经济犯罪。全国公安经侦部门以“论剑”比武为契机,坚持比、战、训一体发展,将“论剑”比武研判和实战线索有机融合,充分发挥情报导侦效能,组织发起一大批集群战役,对突出经济犯罪开展多波次深度打击。今年1月至5月,全国公安经侦部门立案4.4万余起,挽回经济损失137亿余元,取得显著成效。
—优化营商环境,维护群众利益。全国公安经侦部门始终将护航经济发展、优化营商环境作为出发点和落脚点,深入开展公安机关规范涉企执法专项行动,全力侦办侵犯企业合法权益和群众切身利益的案件,以实际行动在维护市场秩序、营造法治化营商环境等方面彰显担当。
—强化能力建设,服务实战打防。全国公安经侦部门坚持立足经侦、服务全警,加强专业数据汇聚,推进模型工具建设,强化数据研判和精准打击,创新开展“金析为证”,为遏制突出经济犯罪、防范化解重大经济金融风险贡献经侦力量。
—实战淬炼精兵,构筑人才高地。“论剑”练兵比武开辟了全国经侦民警同台竞技的广阔舞台,培养锻造了一批具有良好专业素养的经侦人才、行家里手,促进优秀工作理念和经验战法在比武中交流融合、创新提升,为经侦工作高质量发展注入创新动力。
在“论剑2025”比武预赛中,江苏、浙江、安徽、山东、四川等地展现出深厚的专业积淀和过硬的实战能力。他们盘点收获、总结提升,全力备战决赛,力争以实战练兵推动做强专业警种再上新台阶。
江苏:注重科技应用 锤炼业务本领
江苏经侦组织“论剑2025”实战研判线索分析。
近年来,江苏公安经侦部门坚持“做专警种”“以专对专”,以提升经侦专业能力为目标,在数据汇聚、工具建设、实战研判等方面精准发力,逐步构建完善经侦部门专业作战体系,在历届“论剑”比武练兵活动中,共获得一等奖6次、二等奖4次、三等奖4次,专业作战能力得到充分检验,整体工作质效显著提升。
打造专业数据汇聚模式。江苏公安经侦部门坚持数据实战理念,把汇聚数据作为参加“论剑”比武练兵活动、开展实战研判的必备内容和重要环节,形成常态长效的数据汇聚机制。比武练兵活动期间,他们同步开展数据融合治理,形成统一数据资源目录,做到体系化建设、规范化管理、常态化应用,既实现了对比武练兵活动的有力支撑,又实现了多品类多维度多层面数据的“归仓”治理,还实现了在线索串并、关联分析、挖掘研判、模型调用中的“反哺”应用,为推进实战研判出产品出成果奠定坚实基础。
锻造专业克敌制胜法宝。江苏公安经侦部门始终注重科技赋能应用,总结隐藏在数据背后的规律特点,充分依托前沿技术手段,搭建一批管用好用实用的数据模型工具。他们从中挑选技术水平领先、使用操作便捷、赋能成效显著的模型工具参加“论剑”比武练兵活动,模型工具的实战实用性和支撑研判打击的成果成效得到有效验证。他们聚焦实施精准打击,深度解析犯罪手段,全力推进重点案件侦办;锚定执法监督改革,紧跟人工智能等热点技术,聚焦警情、案件、人员、财物等重点要素,建成基于AI大语言模型的江苏数智经侦执法监督平台,创新构建“全生命周期”监督管理闭环体系,推动执法监督手段由“人工”向“智能”再到“智慧”的迭代升级。
塑造专业情报导侦能力。江苏公安经侦部门始终注重专业能力培育,以“论剑”比武练兵活动为载体,带动引领全省公安经侦部门情报导侦实战水平整体跃升。他们坚持以练促训,组织开展“情报微课堂”、情报培训班,在全省介绍参赛经验做法,激发全省参与热情;坚持以练促学,倡导经侦民警加强政策理论、资金分析、研判、规范执法等知识的研究学习,以先进带后进、以示范带薄弱,推动练就过硬业务本领;坚持以练促战,认真总结比武经验,持续深化练兵成效,努力将“论剑”比武练兵活动成果最大化,对省外关联线索提请公安部经侦局发起“云端”集群打击,对省内涉及线索,确保不留遗漏、全链打击;坚持以练促专,强化备赛参赛总结提炼,积极借鉴先进做法,促进提升全天候作战能力,建立多领域多技能专业队伍,为后续参赛提供源源不断的智力支撑、人才保障。
浙江:全力构建专业人才培育体系
浙江金华经侦民警在工作中。
近年来,浙江公安经侦部门扎实推进新时代公安经侦工作“三五”工程,全力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,特别是聚焦资金分析专业能力,系统谋划推进以资金分析师为核心的专业人才建设,初步建成浙江经侦体系化作战力量。
全领域统筹规划。浙江公安经侦部门按照“经侦专家、经侦行家、业务骨干、破案能手”4个层级开展人才选聘,分领域组建全省经侦类案专家团队。2024年以来,根据有关部署,他们制定《浙江经侦新时代人才库建设管理细则》,按照“高级人才、骨干人才、基础人才、青年人才”的梯队设计,力争通过3年努力,进一步培育形成纵向层级架构清晰、横向专业门类齐全的浙江公安经侦专业人才队伍。
全体系推进实施。浙江公安经侦部门统筹推进力量、课程、训练“三大体系”建设,系统构建专业人才培训体系,全力推进人才培育工作。以力量体系为根本。省公安厅经侦总队落实专人挂职任浙江警察学院经侦教官,授课资金分析微专业,发掘基层数据化实战骨干;选拔组建4支共20人的省级“数据攻坚特战队”,支撑大要案攻坚、“论剑”比武、课题研究等工作。以课程体系为基座。他们聚焦实战实用实效目标,分层分类编撰资金分析实战培训教材,并被编入公安部经侦局《经侦民警资金数据分析能力培训教材(2024年版)》。组织编撰操纵证券市场、洗钱、买单配票型骗税、“暴力”虚开发票、串通招投标等重点案件侦办指引,及涉众案件侦办、追逃缉捕工作指引,为基层类案侦办提供科学指导。以训练体系为支撑。他们坚持战训合一导向,连续3年与税务、外管、海关等部门联合开展集训实战比武。2021年以来,开展资金分析师认证考试4次,共有317人、45人分别获得初级、中级资金分析师资格。
全方位支撑实战。浙江公安经侦部门通过全方位推进人才培育,有力提升行动打击和风险治理水平,打击质效明显提高。他们充分发挥专业人才在线索挖掘、大案攻坚中的主力军作用。近三年,全省经侦部门共挖掘研判线索1000余条,成功侦办一大批有影响力的重特大案件,“云端”打击成效位列全国第一方阵。服务全警更加有力。2021年以来,全省经侦部门充分发挥专业手段优势,依托经侦情报导侦联勤(分)中心、工作站,为其他警种提供资金分析服务7000次,在案件侦办、追赃挽损中发挥了积极作用。协同治理水平显著提升。他们充分发挥经侦职能优势,积极会同税务等行政监管部门,聚焦地下钱庄、涉税、招投标等重点领域,开展打击整治。同时,他们立足案件侦查打击,主动报送一批领域性经济风险宏观研判报告和打击治理建议,形成“两书一单”1500余份,有力推动风险前置防范、前瞻治理、前端控制、前期处置。
安徽:数智赋能打造执法监督新范式
安徽积极参加“论剑2025”全国公安经侦部门执法监督比武预赛。
今年以来,安徽公安经侦部门紧扣公安部经侦局战略部署,以“论剑2025”执法监督领域比武练兵活动为牵引,主动突破传统监督模式,以数字化、智能化改革为引领,全力构建执法监督新生态,实现对经济犯罪案件侦办工作的全要素、全方位、全流程智能化统筹管理。
高位推动,上下联动聚合力。安徽省公安厅经侦总队高度重视执法监督工作,以“实战、实用、实效”为原则,实施“双线驱动”战略,着力提升经侦部门执法规范化水平。他们纵向建立“总队—支队—专班”三级指挥体系,横向组建“专家学者—科技企业—实战专家”复合型团队,全面总结提炼全省经侦部门执法规范化建设经验做法,梳理整合执法监督相关的模型、工具、平台,以“论剑”比武为契机向全省公安机关推广应用,推动提升经侦部门执法质量和执法监督质效。
全量覆盖,练兵强基筑根基。执法监督比武不仅是一场竞技,更是安徽公安经侦部门推进执法规范化建设的“试金石”与“加速器”。安徽公安经侦部门以考促学强本领,精心编制专业考试题库,组织全员“大练兵”,推动全省经侦民警以赛代练、以学促干,掀起业务能力提升热潮。他们以制度升级固根本,系统梳理10类53项经侦执法监督制度机制,动态优化监督体系,让每一项执法行为都有章可循、有据可依。他们以数据赋能聚合力,组建大数据专班,汇聚全省经侦执法监督与情报研判领域的“最强大脑”,挖掘执法监督新动能。
实战引领,“数智案管”显成效。安徽公安经侦部门始终坚持实战导向,建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,将科技创新、机制牵引、数据赋能与执法实践深度融合,运用信息化手段提升执法规范化水平。他们以AI案管强监督,通过搭建“经侦AI案管员”,化身24小时“智能管家”,实现对接报案、立案审查、侦查取证、涉案财物管理等4大核心环节实时监控。他们以评议监督促规范,依托“日评议工作机制”,创新建成“经侦评议监督系统”,畅通内外监督渠道。该系统全量抓取每日的警情、案件、涉案财物管理和卷宗管理等情况,督促办案单位每日开展评议工作。专门设置整改落实提醒功能,将每日的问题情况、评议情况、落实归档情况等分类展示。通过系统成功评议整改问题500余个,推动整体案件起诉率明显提升,执法过程更加透明、公正。
山东:推动机制变革 强化实战效能
山东经侦开展24小时数据研判对抗演练。
山东公安经侦部门建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,扎实推进专业警种建设,不断完善智能化应用,优化一体化联勤联动机制,培育数字化专业经侦队伍,全省经济犯罪打防质效实现新跨越。
以技术创新为重点强化专业建设。山东公安经侦部门聚焦实战所需、基层所盼,建设完善“山东经侦一体化平台”,实现资金分析研判、数据供给、业务流转等综合功能集成,服务全警侦查办案工作。他们主动拓展资金分析应用,围绕经济犯罪典型场景和新手段,提炼总结打击假币、串通招投标犯罪等场景化智能战法10余个,丰富知识图谱和专业战法库,有效服务打击实战。他们高标准建设省级资金分析鉴定实验室,参与全国实验室管理标准制定,组织编制全省非法吸收公众存款案资金分析报告模板。他们先后组织4期资金分析能力培训和测试认证,逐步建成包含135名初级、30名中级能力的资金分析师队伍。全省已有20余起案件资金分析报告随案移送检察机关审查起诉,2起案件资金分析报告已经法庭质证作为证据。
以联勤中心建设为牵引推动警务机制变革。山东公安经侦部门按照一体化、扁平实战化的要求,健全完善全省情报导侦联勤体系,构建起省、市、县三级联勤工作格局。他们积极培育经侦星级情报导侦联勤中心,省公安厅经侦总队、烟台市公安局经侦支队被评为全国经侦五星级情报导侦联勤中心,全省评选出7个四星级联勤分中心和22个三星级情报导侦联勤工作站,引领带动全省情报导侦工作健康发展。他们深化精准打击机制,健全“专业+专班”工作模式,在大要案攻坚中调用专家团队,利用资源优势,省市县上下联动一体作战,开展深度研判和集约打击。针对省内重点领域、重点区域突出经济犯罪,积极与人民银行、税务、市场监管等部门协作,研判高质量线索,开展专项精准打击。
以大数据融汇为保障提升实战应用能力。以“山东经侦一体化平台”为依托,山东公安经侦部门建设完善经侦专题数据库,加强对涉案数据的治理,进行自动清洗、分类管理、智能关联,实现全量数据资源的“一站式”统一供给支撑。他们以经济犯罪领域场景为导向,运用模型工具开展数据资源挖掘应用,精准快速筛选可疑数据和线索。他们引入智能算法模型,研发基于大模型技术的“经侦AI”助手,支撑全省经济犯罪防控工作。他们研发实战演训系统,建设虚拟练兵靶场,汇集真实案件数据,模拟办案场景,有效提升民警大数据实战研判能力。
四川:铸就“经侦之盾” 护航高质量发展
四川眉山“企业警官”走进企业开展“一站式”服务。
近年来,四川公安经侦部门聚焦提升公安机关新质战斗力,以全国“论剑”比武为牵引,全力锻造过硬经侦铁军,严打突出经济犯罪,维护人民群众和企业合法权益,护航经济社会高质量发展。
四川公安经侦部门聚焦当前经济犯罪形势特点,重拳打击群众反映强烈、危害严重、社会影响广泛的经济犯罪活动,强力推进一系列专项行动,有力维护了经济安全和市场秩序。他们严厉打击传销犯罪,探索打击网络传销犯罪新模式,立案侦办有关案件200余起,多起案件被列为公安部督办案件。他们快侦快破商贸领域犯罪,坚持对侵害企业合法权益犯罪“零容忍”,连续开展涉粮食安全、工程招投标等领域经济犯罪专项打击,立案侦办相关案件2300余起。
为进一步优化营商环境,强化民营经济法治化保障,四川公安经侦部门牵头建立“12+21+N”服务民营经济工作矩阵,全力当好民营经济发展“护航员”。他们深化“亲清暖企”,联合省工商联开展民营企业预防和治理内部腐败专题活动、服务民营经济川渝经侦联合行动等,向企业提供点对点法律指导,帮助企业堵塞经营和管理漏洞;各地创新探索建立经侦“124警企直通车”“经侦服务工作站”等,积极打造“蜀警安企”护企品牌。他们坚持法治卫企,进一步规范涉企刑事执法,设立“涉企案件接报案服务站”,建立健全涉企案件登记、受案、监督、反馈等工作机制。他们制定推广《常见经济犯罪案件接报案指引》,一次性书面告知所需报案材料,确保企业报案“只跑一次”。他们健全完善经侦执法权力运行机制和监督管理体系,制定完善《全省经侦系统案管工作规范》等规范细则,实现经济犯罪案件“管办分离”。他们全面推进“涉企执法突出问题”“涉企案件评查”等专项整治,深入开展涉企经济犯罪案件起底排查、对照清查、个案复查等工作,坚决杜绝以刑事手段插手经济纠纷、逐利执法等问题。
四川公安经侦部门以全国“论剑”比武为契机,积极开展全省实战练兵比武活动,推动硬件设施建设,研发一批“金析为证”工作的实用工具,深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。他们建立健全全省经侦人才库,不断充实反洗钱、打击涉税犯罪等领域专业人才力量,目前,已培育50人入选全省经侦人才库、12人入选公安部经侦局人才队伍。他们夯实资金分析人才储备基础,将资金分析师培训工作由单一警种业务,开放升级为全省公安机关素质强警工程的重要内容,并与四川警察学院合作开展6期资金分析师培训认证班,累计培训355人次。