——如何在更高水平上推进平安铁路建设?
——如何加强干部队伍日常管理?
——如何推进“一车一警”警务模式改革,进一步提升警务效能?
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学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,铁路公安机关按照公安部党委部署要求,加强组织领导、压实工作责任,将调查研究和理论学习、推动发展、检视整改等贯通推进,紧密围绕影响铁路安全、群众反映强烈、基层急难愁盼的关键性问题,因情施策、注重实效,推动主题教育扎实深入开展。
梳理重点课题 抓好调研任务实施
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。
公安部铁路公安局党委多次召开会议,深入学习领悟习近平总书记重要讲话和关于调查研究的重要论述,认真贯彻公安部党委部署要求,全面做好调查研究工作。
路地联勤联动、警企联防联控机制怎样拓展,车站、列车和线路安全防线如何进一步筑牢……公安部铁路公安局在深入基层和群众广泛调查研究的基础上,下发开展重点课题调研工作的通知,梳理细化政治机关建设、平安铁路建设、现代警务体系建设等方面共49个调研课题,要求不贪大求全,从“小切口”入手解决“大问题”,力求干一件、成一件。
走在前列、当好表率。公安部铁路公安局领导班子成员深入基层展开调研、寻策破题,同时利用举办全系统领导干部政治轮训班契机,分专题座谈交流,收集制约工作和队伍长远发展、影响铁路安全等意见建议154条。
稳步开展、扎实推进。主题教育开展以来,18个铁路公安局班子成员深入基层单位、铁路站段、站车一线,召开调研座谈会近600场,广泛征求关于智慧铁警建设、站车治安防控、线路隐患整治、爱警暖警等方面意见建议2500余条。
从基层找办法,向科技要答案。铁路公安机关用好现场调研、组织座谈等传统调研方法的同时,积极探索在线调查、视频研讨等调研模式,不断提高调研工作质效。
成都铁路公安局开辟网络专栏,制发队伍思想状况和“有困难找组织”调查问卷,推动全体民警认真填写调查问卷,切实找准问题;南宁铁路公安局同步进行线上、线下问卷调查,收集警企协作、路地联动、站车防控等14大类意见建议。
为让调研更聚焦更精准,各级铁路公安机关按照公安部主题教育巡回指导组要求,逐级建立督办机制,全程紧盯调研进展、逐一跟踪问效,加强推动落实。
突出问题导向 提高调研针对性有效性
调查研究,以问题为导向,以指导实践为目的。铁路公安机关聚焦旅客群众安全出行需求,紧盯影响安全、制约发展、群众反映强烈、基层急难愁盼的突出问题,努力探索破解难题的路径和方法。
“霸坐、猥亵、强讨”等问题,涉及未成年人和女性等群体,严重影响旅客出行安全感和满意度。4月初,铁路公安机关集中展开为期6个月,以打击整治站车“霸坐、猥亵、强讨”违法犯罪活动为主要内容的“三项治理”专项行动,并将“霸坐、猥亵、强讨”三类案件和不文明乘车行为列入整改整治问题清单,实行“台账式”管理、“清单式”推进,取得初步成效。目前,“三类”案件从周发案最多95起降至21起,下降78%。
近年来,伴随着大量新建铁路开通运营,列车开行数量逐年递增,日益繁重的值乘任务与警力不足之间的矛盾愈发凸显。如何守好列车这一“主要阵地”,让旅客切实感受到安全就在身边,加强乘警队伍建设、加快警务模式改革势在必行。
为寻求破题之策,公安部铁路公安局多次召开乘警工作调研座谈会,就如何精准测算警力需求、优化乘务交路编排、科学调配值乘警力等听取基层意见,并与中国国家铁路集团有限公司相关部门召开联席会,就加强列车联防联控工作,在长途列车上配备列车安保辅助力量进行专题研讨,制定出台相关指导意见,以点带面加快推进“一车一警”警务模式改革,让奔驰在祖国广袤大地上的列车更安全。
针对铁路点多、线长、人员高度分散的特点,为全面了解铁路公安机关党的建设成效和干部履职情况,公安部铁路公安局在全系统开展党的建设和干部队伍状况调研,着重了解基层领导干部在担当精神、能力作风和工作成效等方面的现实表现。
对调研中发现的执法能力不够强、监督管理不能全覆盖等问题,铁路公安机关系统梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
紧扣工作实际 做好调研成果转化运用
“滴滴滴”,武汉站客流高峰时期,车行平台的交通拥堵问题曾给群众出行带来不少困扰。
聚焦堵点难点,武汉铁路公安局广泛征求旅客及出租车、私家车司机意见建议,督导重新划分车道、扩大平台落客区、加装交通标识牌等,每日交通畅通时段大幅提升,车辆超时停留等情况得到改善,实践成果在武汉铁路公安局辖内各大客运站推广运用。
主题教育开展以来,铁路公安机关把调研的思路、举措、成果转化为推进改革、健全机制的“设计图”和维护安全、推动发展的“施工图”,切实做好调查研究“后半篇”文章。
紧扣保障中老铁路国际旅客列车安全运行,公安部铁路公安局相关负责人带队深入一线实地调研,及时批复成立多5个派出所;昆明铁路公安局结合列车开行和沿线治安状况,积极协调铁路企业建立路地警企协作机制,确保跨境列车安全有序运行。
聚焦基层实战需求,公安部铁路公安局批复新设派出所96个,同步整合撤并、优化调剂169个基层所队编制,将警力释放并充实到任务繁重的一线单位,推进铁路公安机关基层警力系统性重塑、整体性重构。
将调研与重点工作任务有机融合、统筹推进。铁路公安机关切实把调查研究转化为做好本职工作、推动高质量发展的生动实践。
围绕安全答题。太原铁路公安局针对调研中发现的部分线路物防建设不达标、巡防责任落实不力、隐患整改缓慢等问题,督导铁路企业加大物防建设,健全完善护路巡防和“双段长”责任制,提升线路防控效能。
推进改革破题。上海铁路公安局以徐州东站派出所为试点,深化派出所“潮汐”勤务模式改革,建立站车交接“饱和调峰”机制,持续开展创新创效课题攻关,实现弹性集约高效用警。公安部铁路公安局将徐州东站派出所勤务改革做法转发基层单位借鉴学习,按照“一所一方案”积极推进派出所勤务改革。
立足在更高水平上推进平安铁路建设,铁路公安机关以扎实开展主题教育为契机,加强调查研究,通过一系列务实举措,有力促进了铁路公安工作高质量发展。