锻造“好公安”队伍 赢得“很平安”赞誉
——盐城公安勇争护航沿海地区高质量发展排头兵

　　暖冬的夜晚，江苏省盐城市的串场河畔，华灯初上，湖光十色。行人脚步轻盈，身边不时有红蓝警灯掠过。散步在盐城街头，不论夜色多深，总能感受到一种平安氛围。

　　电信诈骗发案数同比下降44.9%，“盐之无诈”精准止付6700余万，全市刑事案件、侵财案件、电诈案件破案数同比分别上升24.2%、19.8%、33.9%，全市八类案件快破全破，连续9年现行命案全破，先后4次获公安部通令嘉奖……

　　 

　　1月7日下午，盐城市公安局党委副书记、副局长吴柏林在江苏省公安厅召开的新闻通气会上，向媒体通报了他们2021年的厚实成绩单。

　　“让百姓以家乡的平安为荣、以身边的公平正义为幸”，这是盐城公安对人民群众的庄严承诺。一年来，盐城公安紧紧围绕综合绩效、整体实力、品牌亮点、士气风貌、警队口碑“五个争先领先”目标，持续深化“一体两翼三大支撑四轮驱动”工作布局，奋力扛起护航“争当表率、争做示范、走在前列”“勇当沿海地区高质量发展排头兵”公安担当。

　　“平安是百姓最基本的民生需求。全市公安机关始终坚持以人民为中心，深耕细作、勇立潮头，奋力建设基础更好、质态更好、满意度更高的平安新盐城，用过硬业绩全面展现人民最亲、坏人最怕的‘好公安’形象，奋力交上社会满意、百姓为荣的‘很平安’答卷。”盐城市副市长、公安局长张镇表示。

　　 

　　力量向一线倾斜 干事创业劲头更足

　　盐城是一座红色之城。皖南事变后，新四军在这里重建军部，刘少奇、陈毅等老一辈革命家在此奋战，现有以革命烈士命名镇村128个、红色遗址248处。多年来，盐城公安赓续红色血脉、铸就坚定信念，延续着新时代人民公安为人民的新传奇。

　　2021年3月19日，张镇率队赴新四军纪念馆开展“传承铁军精神、践行初心使命”现场教育实践，聆听英雄事迹、参观史料遗物、缅怀革命先烈，感怀硝烟中的铁军精神。

　　精神激励奋斗。回溯到2020年，疫情来袭，盐城公安闻疫而动、迎疫逆行，扎实开展找人、查车、守点、控面、清源、管网等工作，以一群人的坚守护一城人的平安。当年9月，盐城市公安局被中共中央、中央军委、国务院联合表彰为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，被中共中央表彰为“全国先进基层党组织”。

　　 

　　“报告，我已清醒，请求返岗！”2021年8月8日深夜，民警张汇因连续加班晕倒，醒来后再次请战。面对新一轮疫情波次来袭，盐城公安火速响应、日夜奋战，高效运转疫情防控、流调溯源专班，精准核查线索数据125.5万条，牢牢守住了盐城本地零风险的底线。

　　领导干部在一线、慰问激励在一线、排忧解难在一线……盐城公安全面推进“七个在一线”思想政治工作机制，为打赢各项安保维稳硬仗提供坚强组织保障。

　　“‘七个在一线’起到了熔铸警魂、凝聚警心、激发活力、淬炼铁警的作用，广大干警始终保持一股不服输、争一流、争先进的劲头，顽强拼搏、吃苦奉献蔚然成风。”盐城市公安局政治部主任王健说。

　　行走在盐城警营，许多细节触动人心：

　　——区（分）局纷纷设立“爱警之家”“便警超市”，解决民警后顾之忧；

　　——派出所普遍建设集实战对抗、警风苑和公安史“红色苑”于一体的“训练带”，铸魂强体；

　　——街面警务站融接警、办案、服务、工作、生活五位于一体，民警吃住有保障、干事有劲头。

　　如何让“你追我赶、争先创优”的竞争氛围更浓烈？多年来，盐城公安探索新时代政工之路，进一步健全考核评价、培选用考、警辅经费待遇保障等制度，不断树立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，公安队伍荣誉感、精气神、战斗力不断提升。

　　实干出楷模。一年来，盐城公安机关有24个集体、65名个人获得省、市级以上表彰，“全国公安系统二级英雄模范”“全国枫桥式公安派出所”等一批国字号荣誉闪耀警营。

　　　创新向实战聚焦 平安护航硬实力更强

　　“以前，基层民警接处警对现场情况不清楚、不知道。自从实施了‘情指勤舆’一体化实战运行机制，民警感到身后有强大支撑，不再有‘一个人战斗’的焦虑。”盐城市公安局常务副局长姜学儒说。

　　从“看不见、调不到、控不住”到“看得见、调得到、控得住”，盐城警方的警务创新理念和信息化水平在全省公安系统正从“跟跑”向“领跑”进发。

　　在盐南分局，围绕“清晰可视、全景可视、全维可视”，通过搭建图像实战平台，汇聚整合4G执法记录仪“勤务眼”、监控前端“视频眼”、移动布控球“移动眼”、警用无人机“鹰眼”等2.2万余路图像资源，打造“一台四眼”可视化全景式接处警新模式。去年7月，仅4小时就将一刑事案件犯罪嫌疑人抓获归案。

　　 

　　“快字当头、现场至上、合成为王、专业为要，这是处置一线警情的要求，也是‘110’的质量保证。唯有如此，突发的警情、纠纷、案事件，才能更快更好处置，才能让平安不缺席。”盐城市公安局情报指挥中心主任顾元年说。

　　11支“快反鹰队”秒级响应、37个警务站屯警街面、120架无人机定线巡航……盐城警方在大力推行感知“天罗”、巡防“地网”、场所“慧盾”等五大行动计划的同时，依托无人机构建全覆盖、高机动、集成化的空控体系，打造立体化现代社会治安防控体系“升级版”，2021年街面“两抢”案件同比下降超40%。

　　“数”，数字化，象征新型技术；“鹰”，雄鹰，象征英勇搏击。走进盐城公安“数鹰”大楼，感受最深的就是“新”——以新的技术、新的机制打击新型犯罪：

　　——成功攻克全国首例“BigGame”利用区块链智能合约技术开设赌场案，抓获犯罪嫌疑人25名，查扣涉案资金5000万余元；

　　——成功侦破特大“暗网”倒卖5000余万条公民个人信息案，抓获犯罪嫌疑人15人，涉案资金1.5亿余元；

　　——本地电诈案件破案率、境内外涉诈犯罪嫌疑人抓获数同比分别上升33%、51%，破获各类涉网黑恶案件270起。

　　这些成绩的取得，得益于盐城公安大胆创新、探索改革，推动全新数字化升级，用空间整合换效能提升，合成作战、合力攻坚，盐城公安新型犯罪打击利剑闻名全国。

　　 

　　改革向民心靠拢 群众满意度、获得感更高

　　远程处理15602起、远程调解122起，人伤直赔（事故中，伤者救治费用由医院先期垫付，后由保险公司结帐）334人次，直赔金额471.57万元……来到盐城市公安局“云车通”道路交通事故处理服务中心，大厅一侧墙面动态显示工作数据。

　　 

　　数据看似简单，意义实则深远。长期以来，速度慢、周期长、工序繁等问题始终像石头一样，横亘在每个经历过交通事故车主的心头。

　　“群众的堵点在哪里，我们的靶心就在哪里。”盐城市公安局副局长王炜介绍，盐城警方探索推行“云车通”道路交通事故处理服务新机制，联动交警、当事人、保险、医疗、维修五方人员，通过“云车通”平台提供远程定责、定损理赔、远程调解、车辆救援、人伤救援等服务，让事故处理省时省力更省心。

　　2022年1月4日上午，市民李女士驾车不慎追尾一辆中巴车。李女士拨打视频报警电话，1分钟不到自动完成拍照取证，后移车到路边，5分钟收到事故责任认定书，保险公司随即定损理赔。

　　 

　　改革创新，浸润民心。一年来，盐城公安深入开展“我为群众办实事”活动，全面推行车管业务“警易办”智能导办系统，效率更高；研发应用“盐之无诈”精准劝阻平台，累计劝阻电诈潜在受害人8万余名，及时止付6700余万元；179处“盐之e警”综合服务窗口遍布城乡，236种公安高频服务事项“就近办、一窗办、全能办”，一年累计办理业务105.8万件次，群众满意度达99.8%。

　　2021年12月22日，盐城市公安局亭湖分局东城派出所作为全国第二批“枫桥式公安派出所”公示。“在全省率先探索构建1+3+22‘枫桥式派出所’质态评估体系，瞄准基础保障、运行机制、赋能支撑等方面，抓住建实建强派出所的‘牛鼻子’，派出所工作焕然一新，群众满意度持续提升。”吴柏林说。

　　“群众口碑是金标准。如果执法出问题，一切等于0。要让法治成为盐城公安核心竞争力重要标志。”记者在盐城公安采访期间，这样的观点不止一次被采访对象顺口提起。

　　群众不满意的执法行为有哪些？背后有什么顽瘴痼疾？张镇先后10多次调看现场执法视频，将暴露的问题通报全警，并对执法问题反向记录，与民警警衔、职级晋升挂钩，倒逼执法质态提升。同时，全面推开“智慧法鹰”平台应用，打造智慧法治大脑，规范一线执法办案，让公平正义更有保障。