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上海青浦试点探索城市运行管理新模式

打造大型居住社区“智”理“样板间”

2020年07月15日 09:15     来源: 中国警察网    作者: 吴艺 李辉   
中国警察网 · 吴艺 李辉  |  2020-07-15 09:15

  去年12月以来,依托城市运行“一网统管”建设,上海市青浦区整合公安、城管、市场、网格等职能部门力量,在上海市公安局青浦分局崧润路派出所试点探索城市运行管理“1+X”新模式,有效提升大型居住社区治安防控和精细化管理水平,辖区居民安全感、获得感和幸福感持续提升。今年以来,崧润路派出所辖区盗案同比下降48%,“两入”盗窃案件实现“零发案”。

  探索社区“智”理新模式

  新城一站大型居住社区城市运行管理中心管理的辖区占地面积仅5.52平方公里,却涵盖43个小区、2个商圈、9所学校,实有人口7万余人,其中流动人口3.6万余人,而崧润路派出所警力不到30人。

  2019年年底以来,崧润路派出所和城运中心组成一支126人的一线综合处置队伍,并将城管、市场监管等具备执法资格的各行政执法力量科学、合理分散至各个网格,以块为主统一处置常见城市运行管理5大领域、32项事件。城市运行管理中心还以派出所警务责任区划分和居委管辖为基础,在该所辖区新城一站大型社区设定4个责任网格,并进一步细分为4个以街面为主的管理网格单元和17个以村居为主的管理网格单元,进一步织密管理范围,强化共建共治共享的城市运行管理模式。

  得益于城市运行管理“1+X”模式建设试点推进,类似邻里矛盾、买卖纠纷等非警务类占据了派出所每天80%警情,如今都能够“一键分流”至城运指挥中心,再由指挥中心指派就近的一线综合处置队员到场快速处置。目前已实现全部51类非警务类警情的“一键分流”,已累计分流、处置非警务类警情1000余起,占总警情的55.4%,分流警情24小时办结率达97%,群众满意率达99%。

  指尖上推动共“智”善治

  “崧润淘社区”是由淘安网和崧润路派出所合作、共同推出的线上社区平台,辖区居民在线上就能成为社区治理的参与者、监督者和受益者。

  5月中旬,青浦区昱华苑小区的物业保洁员张阿姨在打扫自己包干区域时,发现有人连续一周天天将装有生活垃圾的垃圾袋扔在草坪上。

  崧润路派出所民警调阅高空抛物监控,迅速锁定了乱扔垃圾袋的住户。城运指挥中心了解相关情况后,随即指令城管执法队到场处置,并对住户依法进行处罚。

  辖区居民通过扫码关注注册的方式登记加入线上社区,通过该线上平台的社区互动、事件上报、防范宣传、社区公告和便民指南等功能,开展线上人口、治安、社区等管理,逐步实现自防自救、互帮互救、公助公救、梯次递进的全民安防模式。截至6月底,已经累计收到辖区群众上报各类线索235条,其中92条包括环境污染类、物业管理类、噪音扰民类等线索,通过城运指挥中心分流至相关管辖部门处置,实现了所有线索百分百处置、反馈。

  安全隐患“智”之楼外

  电动车上楼、充电一直是困扰小区安全管理的棘手问题。为解决这一问题,崧润路派出所决定在电梯里安装感应报警装置。同时为解决居民电动车停放和充电问题,将小区非机动车地下停车场改造成包括充电、监控、消防在内的一整套“地网”工程。

  “地网、梯控建设极大降低了小区的安全隐患,同时小区物业费收缴率也得到了提升,实现了派出所、物业和居民的三方共赢。今年下半年,这项措施将在辖区动迁小区逐步进行推广。”崧润路派出所所长孙华说。

  同时,崧润路派出所通过推动辖区小区安装地下空间监控、防范高空抛物监控和预防电动车上楼充电的梯控系统等项目,有效提高了辖区城市治理能力和水平。在已试点的小区,地下空间始终保持盗窃“零发案”,小区内的高空抛物、楼道内乱拉充电线等乱象越来越少,市民群众生活更加安心、放心了。

  崧润路派出所通过“1+X”“一网统管”试点工作在日常矛盾纠纷的小事中发现新问题、寻找新机遇,紧紧依靠群众,组织发动一切可以团结的力量共同参与社区治理,在解决民生难题中不断提升基层社区治理水平,不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感和参与感。



责任编辑:张佳琪

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