大安：做好“十小工作”提升乡村治理能力

　　今年以来，吉林省大安市公安局紧紧围绕农村公安工作“大舞台”，坚持创新务实的工作理念，以“一村一警”战略工程为基础，注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，从小处着手，做实做细“十小工作”，有效推进了乡村治理能力和治理水平现代化。

　　强化管理培训，注重能力提升

　　大安市公安局以派出所为核心，扎实建立“小组织”，深入开展“小宣传”，定期举办“小培训”，全面推行“驻村辅警对包村民警负责，包村民警对派出所所长负责”的工作责任制，深入部署开展各项公安工作。

　　建立“小组织”，队伍管理精细化。大安市共招录选聘驻村辅警234名，成立了农村辅警大队，大队下设30个中队，中队共下设73个小组，小组由临近村屯的3至4名驻村辅警组成，实行精细化管理，极大增强了驻村辅警的工作机动性和灵活性，有效提升了驻村辅警的管理水平。

　　开展“小宣传”，信息传导快捷化。为充分发挥驻村辅警的警务延伸作用，大安市公安局从市公安局、派出所和基层村屯三个层面建立了警务工作部署群、警民联系群和社情民意群三大类微信群，在微信群中推行“警民互通、警民互动、警民互利”的信息传导模式，大大提升了辖区居民自我防范意识，增强了人民群众生命财产安全系数。

　　举办“小培训”，能力提升持续化。他们注重驻村辅警工作能力提升，以“小培训”的形式开展驻村辅警教育培训，先后开展了入职培训、政治学习、警示教育、警体训练等教育培训，由各派出所按照计划邀请司法、农经、土地、林业、卫生部门人员讲解矛盾纠纷排查化解、土地和林地确权、急救常识等内容，使广大驻村辅警的综合工作能力得到显著提升。

　　立足岗位职责，开展打防管控

　　重视“小采集”，信息采集日常化。年初以来，大安市公安局组织驻村辅警有针对性地开展基层基础信息“小采集”工作，强化指导驻村辅警去哪采集、何时采集、采集什么、记录什么，一步一步完成信息采集录入的培训工作。截至目前，驻村辅警共采集“三实”信息近5万条，更新单位行业信息近900个，切实减轻了驻村民警的工作压力，夯实了公安基层基础工作。

　　关注“小纠纷”，矛盾调解属地化。自推行“一村一警”战略工程以来，大安市公安局先后推出了矛盾纠纷调处和预警机制，广大驻村辅警充分利用人熟地熟情况熟的地缘优势，相继发现和解决了一大批尚未显露的社会矛盾纠纷，累计化解各类矛盾纠纷300余起，实现了民转刑案件“零发案”。

　　深挖“小隐患”，险情排除及早化。他们坚持以大队、中队、小组的建制模式开展联勤巡逻，实行网格巡防、乡邻互防和区域联防，以民警、辅警等为核心，打造“警村联管、警种联动、警民联防”的“三警三联”警务勤务格局，积极排除乡村“小隐患”。开展联勤巡逻以来，全市驻村辅警排除各类安全隐患300余处，实现了平安不出事的工作目标。

　　快破“小案件”，打击犯罪常态化。工作中，广大驻村辅警积极参与建设“村屯视频围墙”工程，全力打造好使、管用、可复制、可持续的视频防控系统，通过强化公共点探头管理、开展社会点探头整合、尝试WiFi探头应用和争取民用探头公用等四项重点步骤，积极搭建村屯视频围墙，努力为公安机关侦破涉农“小案件”提供便利服务。

　　重视后勤保障，推行奖勤罚懒

　　目前，大安市公安局在建制村或场站共计设置驻村警务室234个，警务室对建制村覆盖率达到了100%。但是，一些非村部所在的村屯怎么办？对此，大安市公安局进行了极为有效的探索实践。

　　紧盯“小服务”，排忧解困就近化。针对“一村N屯”的建制特点，大安市公安局在非村部所在村的辅警家里建设了警务便民服务点，截至目前共计456个，实现了便民服务全覆盖，真正把矛盾化解和为民服务拓展到群众家门口，最大限度解决服务群众“最后一公里”问题，有效融洽了警民关系，提高了群众满意度。

　　做实“小后勤”，装备支持系统化。在各级党委政府的大力支持下，大安市公安局为全市234名驻村辅警设置了专门的办公场所，配置了办公桌椅、卷柜和警械装备、工作制度板、十类工作台账等，并发放了工作证、警用服装和警民联系卡，按时发放生活补贴，对工作表现突出的及时予以奖励。

　　常推“小奖励”，奖勤罚懒制度化。据介绍，大安市公安局严格制定了驻村辅警考核办法和奖励细则，实行包村民警与驻村辅警同任务、同培训、同考核，将驻村民警与驻村辅警的培训和奖惩实行捆绑。对工作业绩突出的辅警，实行民警和辅警双奖，按照“一事一奖”“一月一奖”“年终一奖”的标准和细则举行颁奖仪式，对受奖辅警颁发证书并给予物质奖励，同时对工作态度不积极、工作能力不达标的驻村辅警进行撤换。