让市域治理“智慧中枢”转起来

　　近年来，黑龙江省大庆市以“专职化、规范化、实战化、智慧化”为标准，全面加强市、县、乡三级综治中心建设。截至目前，全市9个区（县）全部完成了综治中心建设，110个乡镇（街道）100%成立了有专门机构、编制的综治中心。

　　街乡吹哨，部门报到

　　大庆市高新区划分出163个社会治理基础网格，将网格党建、社会治理、经济发展、环境保护等七大领域585个事项纳入平台管理。

　　“你看，这个倾斜的路灯杆存在安全隐患。”于渴欣是大庆市高新区新城社区农大居委会的专职网格员，她掏出手机，打开了网格员专用App，一边将信息上传至街道办事处的综治中心网络平台，一边向记者介绍，“办事处平台会根据这个信息，把任务分派给负责养护的城管中队。”修缮后，于渴欣会再次返回实地拍照，用App上传维修后的照片，形成事件闭环。

　　大庆市委常委、政法委书记陈宏伟表示，近年来大庆市强力推行“强街（镇）扩权”改革，执法力量下沉基层，警务室、司法所与街道社区“同址办公”，“街乡吹哨，部门报到”得到实质性落实。

　　据介绍，区社会治理中心进行资源有效整合，实行“多中心合一、一中心多用”，将社会治安综合治理中心、网格化服务管理中心、涉法涉诉接待中心、应急指挥中心、数字城管指挥中心、公共法律服务中心、平安建设创建中心、政法舆情研判中心“八中心”统筹融合，充分发挥中心应对重大风险的“指挥部”、汇集情报信息的“参谋部”、解决治理难题的“服务部”作用，实现矛盾联调、治安联防、问题联治、服务联抓、平安联创。

　　12个防控支撑点防控发案

　　6月6日11时许，大庆市民小郑拨打110报警电话，称自己核母亲要购买一家公司推广的网络理财、虚拟货币投资产品，询问是否靠谱。大庆市公安局防控中心民警迅速着手了解情况，发现这个网络理财产品的服务器在境外，存在网络诈骗的巨大风险。市公安局防控中心立即联系高新区分局进行联动，民警及时制止了老人转账。

　　“这是我们上半年处理的大量防控案件之一。”大庆市公安局防控中心主任刘才告诉记者，案子破再多不如不发案，防控中心根据职能定位打造了治安防控、基础防控、毒品防控等12个防控支撑点，全方位防控发案。

　　据了解，大庆公安科技大厦是探索社会治安防控体系建设的创新载体，是推动大庆公安实现治理体系和治理能力现代化的重要基础。防控、指挥、情报、新闻、民意测评“五大中心”闭环运作，技侦、网安、情报等公安部门全部进驻，为“捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁”提供了立体化、信息化的精准支撑。

　　“大数据+网格化”落地见效

　　既然拥有如此强大的公安科技大厦，为什么还要建设市、县、乡三级综治中心？“公安数据完善、技术领先，但也仅限于公共安全领域，市域社会治理还需要囊括交通、应急、油田、城管、公共法律服务等多方面工作。”大庆市综治中心主任孙雪冰说。

　　按照黑龙江省委政法委要求的“专职化、实体化、实战化、智慧化”建设标准，大庆市全面完成三级综治中心的提级、扩编、增人工作，县区综治中心全部升格为科级单位，综治专项编制增至481名。高效完成4713个综合网格、1921个专属网格的调整，“大数据+网格化”落地见效。

　　目前大庆全市有7454名网格员，每天的工作虽然繁杂琐碎，但件件与百姓息息相关。网格员一周干了多少项工作，完成的质量如何，市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心全程共享数据。对大数据的“监督考核”形成了对全市平安建设考核，并通过即将研发的社会治理信息平台实现线上考核、自动生成考核结果。

　　与此同时，市综治中心接通“视频专网”，接入市、县高清摄像头1.3万个、人像识别系统600余套、高空瞭望探头110个、社会面自建探头6.4万个。接通“视联网”，实现视频会议和线上会商。接通“互联网”，满足日常办公，共享市级大数据平台“华为云”，打造“一屏调度”的社会治理信息平台。