金井派出所：多元化调解，将矛盾纠纷化解在基层
“阿莲，按你的意思，愿意赔给阿杰3万元，这件事就算结束了。阿杰，你这边同意吗？” 2020年12月4日，在福建省晋江市公安局金井派出所调解室，民警陈毅哲询问产生矛盾纠纷的蔡某莲和施某杰。他们同时点点头，并在调解协议上签字，通过该所多元化调解机制，一场历时5年的纠纷得到化解。 近年来，金井派出所认真践行新时代“枫桥经验”，立足公安主业，整合专业力量，盘活社会资源，积极构建多元化调解机制，综合运用“三所一庭”公调对接机制，开创了“3+1+N”调解格局，通过调解“中医疗法”，将矛盾纠纷化解在基层，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，有效维护辖区社会和谐稳定。
金井派出所所长蔡宗晨、调解室民警陈毅哲、社区民警刘光华通过“茶桌调解”方式化解纠纷。 多方联动，构建调解新格局 基层矛盾纠纷类型多样、情况不一，处理方法复杂多样，为科学高效处理纠纷，金井派出所积极联合该镇多个部门，升级金井派出所驻所调解室，于2017年3月28日成立晋江市首个“公调对接示范点”，率先建立起派出所、司法所、律师事务所、法庭“三所一庭”公调对接机制，通过“三所一庭”联动，加上社会各界力量，构建起“3+1+N”大调解新格局。 “3”即金井镇派出所、司法所和相关律师事务所，其中派出所1名所领导负责统筹协调调解工作，派出所、司法所和律师事务所各派1名工作人员进驻调解室，同时聘请1名派出所退休民警和1名大学毕业生作为专职调解员，“专兼结合、老少搭配”开展调解工作。“1”即法庭，由1名业务能力强、熟悉调解事务的法官挂钩调解室工作，为当事人提供法律咨询和法律建议。“N”即各方力量，由人大代表、法学专家、社区工作人员、社会贤达等各界人士组成顾问团，并充分依托公安派出所平台，要求网格民警参与调解，充分发挥人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，增强调解工作的针对性和实效性。 2015年，蔡某莲将位于金井镇某处店面租赁给施某杰做为餐厅使用，由于蔡某莲之前与施某贵存在该店面房产纠纷，造成双方多次争执，施某贵（已过世）将承租人施某杰的物品财产搬到门口，后被大雨淋湿，造成损失。此后因赔偿问题，施某杰与蔡某莲（该店面法院判处归属蔡某莲所有）长期纠纷，施某杰未继续支付房租。 在处理此纠纷时，该所充分运用“3+1+N”调解机制，多次寻求法官协助，解决店面纠纷后，专职调解民警、社区民警和社区工作人员多次通过“背对背”调解，多方了解蔡某莲与施某杰诉求，做通双方工作，最终化解了该纠纷。 自“三所一庭”调解室成立至2020年12月31日，共受理案件、纠纷421起，成功调解421起，矛盾纠纷调处率100%。
社区民警刘光华与专职调解员通过多元化调解机制化解群众纠纷。 多管齐下，理清思路解“症结” 一杯热茶，几个人围坐茶桌，边喝边聊，气氛缓和下来…… 在调解室，经常能看见这样的场景，以往紧张的关系，在喝茶间放松，当事人也更能心平气和的沟通，纠纷在“茶桌调解”间解决。 该所不断结合实际工作，不断创新调解方法，根据闽南人爱喝茶的风俗习惯，推出“茶桌调解法”。陈毅哲说，“我们科学布设调解室，设置茶桌茶几，泡上一壶茶，热能融冰，尽可能让当事人心平气和化解矛盾。” 除了“茶桌调解”，该所还创新总结独特的调解“中医疗法”——“望、闻、问、切”。“望”，即实地观察，通过现场勘查细致了解事件基本情况，把握关键、掌握细节、收集证据，为调解工作打下坚实基础。“闻”，即多方征求，全面掌握信息；调解过程中，不仅征求当事人双方意见，还入户走访相关人员，掌握全面信息，确保事实清楚，找准问题关键点。“问”，即深入了解，用心沟通交流；初步了解和走访了解纠纷情况后，与双方进行沟通交流，充分了解双方诉求。“切”，即情法相融，有效诊断“症状”；与当事人交流后，初步把握当事人意图，对双方的矛盾“焦点”进行认真分析，对协商处理的难度进行充分评估，并探明当事人双方的期盼所在，利于调解时对症下药一举突破。 2019年4月初，金井镇一村民王某1发现自己父亲的坟墓被破坏。经了解，该坟墓系承包生产队土地的王某2、王某3平整土地时不慎损毁，在村委会调解时，因涉及民风民俗、坟墓重修费用等问题达不成共识。 对此，金井派出所组织社区民警深入了解情况，请调解员介入，调解员多次与村干部和生产队队长进行沟通，弄清事情来龙去脉，找到问题关键点，分别找双方当事人谈心，召集双方调解。 泡上一壶热茶，与纠纷双方围坐一桌，结合民俗，调解员对当事人释法解疑，叙情道义，同时积极调动社会力量参与，组织村干部、生产队长、宗亲等与双方多次协商，耐心开导，最终双方达成补偿协议，该纠纷圆满解决。 金井派出所所长蔡宗晨介绍，多元化调解机制实行后，该所调解矛盾纠纷能力不断提升，确保了各种矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，为社会和谐稳定做出了积极贡献。 |
