日照：项目化推动岚山“枫桥社区”建设

　　随着近年来城镇化建设进程的加快，大量的城市社区、农村社区不断形成，物业代替居委，保安代替保卫，单位与职工，居委与村民，居民与居民互不制约，探索成熟的社区管理模式摆在公安机关面前。

　　先干起来是解决问题的第一步

　　山东日照市公安局岚山分局瞄准辖区大规模城镇化建设的实际，将社区这个最小的社会单元作为年度管理重点，确定目标任务，一把手亲自挂帅，组建专班强力推进。

　　岚山区户籍人口有43万，城区人口约10万人，规划建设万人以上的大社区6处，管理好了这6个大社区，就服务了城区一大半人口。其中体量最大的是虎山镇官山社区，计划安置13个村居，300栋楼宇，村民之间交叉聚集，小区处于开放管理状态。

　　岚山公安将官山社区作为先行先试的首选，本着向科技要警力，向整合资源要警力的发展路径，以及“管理有温度、服务无感知”的管理效果，各部门分工负责，跟踪指导，着手解决技术、资金等保障性难题。

　　大社区要靠大数据来管理

　　随着社区建设规模的不断扩大，社区居民开始入住，车流人流逐步增多，小偷小摸、打架斗殴等警情开始出现，外来人口租房，工商业户开工，一些不放心的人和事也逐步显现。

　　岚山公安制定了官山社区智慧化建设整体方案，并积极党委政府争取，将所需资金纳入整个小区整体资金预算，安装高清探头757个，人脸抓拍36台，车牌识别道闸36台，周边警戒监控30台，微卡口2台，全部对接智能平台，切实提升了社区智能安防水平。

　　智慧社区建成后，官山社区可防性案件大幅下降，运营半年来，小区内没有发生一起盗窃“三车一瓶”案件。

　　“键对键”不代表就能就“心连心”

　　岚山公安在工作中发现，虽然科技解决了大数据的管理难题，但是与之前相比，警民之间的融洽程度出现了明显的淡化。键对键代替不了面对面，有的群众离以前的派出所远了，办理业务反而不方便了，多少有些怨言，有的群众发现了一些苗头性的问题也不主动向公安机关反映了。

　　失去民心就是失去阵地，为此，岚山分局将推行“警种联动、警保联控、警民联防”警务模式，作为联通辖区治安力量和人民群众的载体，建立民警、警务助理、保安、物业、志愿者等治安保卫力量联防联控机制，明确矛盾纠纷调处、法律知识宣传、便民利民服务、违法线索收集等工作职责，并完善了每天轮流警务室值班及各项奖励制度，社区居民在家门口的警务室就能解决大部分问题，社区保卫力量共建共治的格局逐步形成。

　　用“项目化”推动基层基础建设“制度化”

　　基层基础工作既看得见摸得着，又大而宽泛，难以具体落地。岚山公安学习和借鉴经济领域的项目管理理念，探索出“警种联动、警保联控、警民联防”警务模式。在以官山社区为试点的基础上，先后在6个万人社区成立项目组，选调年富力强素质全面的民警进驻，按照成熟一个固化一个的思路强力推动，同时不断健全完善机制，按照“建设项目化、项目目标化、目标责任化”的原则，会同住建、财政、民政、规划等7个单位，提请区政府共同出台《岚山区居民住宅小区安全防范系统建设和管理实施办法》，以法规的形式催生和完善各类制度机制和保障措施，以项目化体系推动工作落实，对标先进干事业、紧盯一流做工作。建设中，始终坚持问题导向、实战导向和目标导向，突出重点、狠抓落实，创新驱动、打造品牌，确保“项目化管理”支撑“高质量运行”，用一个个社区的小平安不断提升辖区社会面整体社会治安管理水平。