聚焦执法规范 优化营商环境

　　中国警察网讯 制定涉企执法活动负面清单、逐月开设以涉企执法为主的法治大讲堂、送法进企业……在“优化营商环境”专项行动中，河南省南阳市公安局法制部门立足职能，着力护航企业需求，通过“五个聚焦”践行公安执法规范化建设，着力营造公平正义的法治营商环境，最大限度地为辖区企业健康发展提供法治保障，倾力打造法治营商环境南阳公安形象“第一品牌”。

　　聚焦制度建设，规范执法标准

　　“有了这份清单，涉企执法就有了针对性的指南和标准。”拿到《南阳市公安局涉企执法活动负面清单》后，专门服务工业区建设的唐河县公安局民警郭萌称涉企执法将更加规范有序。

　　为保障企业合法权益，南阳市公安局法制部门认真梳理涉企执法过程中容易发生的问题，详细列举在涉企执法中行政执法活动和刑事执法活动中存在的各6类问题，并制定完善日常涉企执法执勤制度、标准和流程，为民警提供健全、完备、操作性强的执法规范，努力建立起公正、公平、公开、透明、高效的涉企执法运行体系。

　　南阳市公安局法制部门还推行涉企案件办理标签制，要求全市公安机关即在受案、立案、调查取证、采取强制措施、作出处罚决定时都要特别标注为涉企案件，从而确保涉企案件快速依法得到公正处理。

　　聚焦突出问题，强化执法监督

　　通报涉企执法突出问题、严格涉企执法审核、提升全警执法能力……南阳市公安局法制部门坚持以问题为导向，持续强化执法监督和涉企执法培训，全面化解涉企执法风险，最大限度地提升涉企执法质量。

　　南阳市公安局法制部门依托警综管理平台，对涉企经营类案件不间断地开展案件评查，对发现的执法问题列明清单，建立台账，逐案整改，对存在执法过错的严格追究执法过错责任，并对易出的问题点、关键点进行明确概况和刚性要求，从全域、全警进行推动，增强民警的证据意识、诉讼意识、安全意识、纪律意识。

　　同时，逐月开展不规范涉企执法问责通报，对不规范执法、严重执法过错典型案件坚持逐月认定、问责和通报，并严格落实执法安全风险隐患动态清零工作机制，组织开展执涉企法安全隐患每日排查、清零活动，今年以来共排查出涉企执法安全风险隐患60余起，化解涉企执法安全风险隐患60余起。

　　聚焦维护权益，开展送法进企业活动

　　“以前我们遇到案事件只会想如何解决，而没想到如何进行预防，多亏了包联民警的指导和提醒。”对于法制民警的普法宣传和常见涉企案件剖析进企业活动，南阳格瑞科技有限公司负责人不住地称赞。

　　为提升涉企法治服务的质量和水平，南阳市公安局法制部门依托市局搭建的分包联系企业工作平台，制定《南阳市公安机关开展“优化营商环境送法进企业”活动工作方案》，组织法制民警和公职律师深入辖区企业集中开展巡回法律宣讲活动，重点宣讲全面依法治国新思想、新理念、新战略，阐释党和国家关于企业发展的决策部署，解读与企业发展相关的法律法规和政策措施，并梳理企业因安全防范不到位发生被盗等七大类常见侵害企业合法权益案件类型，向企业发放《南阳市公安局关于企业常见被侵害案件类型及防范建议提醒告知书》，明确提出相对应防范建议对策，指导保护企业的合法权益。

　　同时，建立对困难企业法律援助工作机制，积极开展困难企业专项法律服务，充分依托南阳微警局“警企服务中心”，开展困难企业周边矛盾排查，创新困难企业与周边群众矛盾纠纷防范化解机制，更好的服务企业发展。

　　为深入推进依法行政，维护企业合法权益，南阳市公安局法制部门还对首次轻微违法的企业，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范等，采取提示、警示、整改等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，强化市场主体守法经营的自律意识，全面提升服务型行政执法水平。